中國(guó)水產(chǎn)門戶網(wǎng)報(bào)道　發(fā)展海洋戰(zhàn)略高技術(shù)，提高海洋經(jīng)濟(jì)水平，保護(hù)海洋航運(yùn)安全，開發(fā)深海資源，發(fā)展生物安全應(yīng)對(duì)技術(shù)，只有這樣，海洋經(jīng)濟(jì)才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　沿海經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，近海海域也不可避免地遭到越來越嚴(yán)重的污染，相關(guān)生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。這已成為世界各國(guó)，特別是像我國(guó)這樣具有相當(dāng)長(zhǎng)的海岸線和眾多海灣的國(guó)家所共同關(guān)心的環(huán)境問題。
　　
　　“利用海洋資源，先要保護(hù)海洋生態(tài)”“要不斷完善海洋環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)合作機(jī)制”在第二屆中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談會(huì)和第八屆中國(guó)海洋論壇上，眾多知名專家學(xué)者聚焦寧波，圍繞海洋開發(fā)和保護(hù)的論題，為海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提出建議。
　　
　　丁德文：人類與海洋密不可分
　　
　　海洋和人類有著密不可分的關(guān)系。海洋是生命搖籃、是風(fēng)雨故鄉(xiāng)，為人類帶來巨大的資源，默默支撐也默默承受著人類社會(huì)；然而海洋又對(duì)人類產(chǎn)生了負(fù)面影響，頻發(fā)的各種海洋災(zāi)害將人類置于災(zāi)難之中，海洋本身又代表著邊界，又會(huì)引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，負(fù)面的海洋使人類極度恐慌；人類不加節(jié)制的開發(fā)活動(dòng)，證明了海洋也是脆弱的，這種脆弱性反過來也終將會(huì)影響到人類自身。海洋的正面性、負(fù)面性和脆弱性使人類不斷反思自身與海洋之間的關(guān)系，最終，人類發(fā)現(xiàn)，人與海洋之間是密不可分的關(guān)系時(shí)，人就將調(diào)整自身的行為去正確對(duì)待海洋，正視自身的未來。
　　
　　隨著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全世界海洋正在面臨一些現(xiàn)實(shí)的問題，如污染、漁業(yè)資源耗竭、氣候變化影響、海洋環(huán)境惡化造成的威脅，人們必須為保護(hù)海洋做出更大的努力。
　　
　　我國(guó)正處于中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期和改革開放的攻堅(jiān)期，發(fā)展是硬道理，但是要什么樣的發(fā)展，怎么樣發(fā)展才能解決根本問題呢？
　　
　　中國(guó)經(jīng)歷了粗放式的生產(chǎn)方式，單純的GDP，犧牲生態(tài)環(huán)境的發(fā)展道路。所以當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要轉(zhuǎn)型，調(diào)整結(jié)構(gòu)、改變生產(chǎn)方式和生活方式已經(jīng)勢(shì)在必行。海洋和平利用和開發(fā)將為可持續(xù)發(fā)展提供巨大增量資源，發(fā)展海洋戰(zhàn)略高技術(shù)，提高我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)水平，保護(hù)海洋航運(yùn)安全，開發(fā)深海資源，發(fā)展生物安全應(yīng)對(duì)技術(shù)，有效防控對(duì)人民生活和生態(tài)環(huán)境的生物威脅。只有這樣，海洋經(jīng)濟(jì)才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　王殿昌：大力發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)
　　
　　今年8月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃，國(guó)家在海洋環(huán)境保護(hù)問題上予以了高度重視。國(guó)務(wù)院提出，要貫徹生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的方針，實(shí)施污染物排放總量控制，加強(qiáng)近岸重點(diǎn)海域環(huán)境綜合整治，加大海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行海洋公共區(qū)劃，進(jìn)一步優(yōu)化海洋的開發(fā)布局，促進(jìn)海洋開發(fā)規(guī)模、強(qiáng)度與生態(tài)環(huán)境承載力要適應(yīng)，嚴(yán)格圍填海和重大項(xiàng)目的用海。國(guó)務(wù)院同時(shí)要求，要加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高海洋公共服務(wù)質(zhì)量和水平，加快海洋信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善海洋預(yù)報(bào)體系，切實(shí)增強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
　　
　　在國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃當(dāng)中，已經(jīng)明確提出要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，河海兼顧，完善海洋環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)合作機(jī)制，實(shí)施以海洋環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物排放總量控制制度，從源頭上扭轉(zhuǎn)海洋環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)。對(duì)于海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，提出了加大海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的力度，建設(shè)海岸帶藍(lán)色生態(tài)屏障，恢復(fù)海洋生態(tài)功能，提高海洋生態(tài)的承載能力。對(duì)于海島保護(hù)和利用，提出了貫徹落實(shí)海島保護(hù)法，編制實(shí)施海島保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施海島分類分區(qū)管理，加強(qiáng)有居民海島的合理開發(fā)和無居民海島的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扶持邊緣海島開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)特殊用途海島。
　　
　　Stuart Rogers：分享歐洲海洋環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)
　　
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展給海洋環(huán)境帶來的壓力正在不斷增長(zhǎng)，海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展這個(gè)理念，在歐盟各國(guó)都有不同的理解，但是不管怎么樣，從根本上理解，它必須是保持一種平衡，也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境以及社會(huì)之間的平衡，在歐洲許多國(guó)家都制定了相關(guān)規(guī)定來降低因?yàn)檫^度開發(fā)而導(dǎo)致海洋生態(tài)破壞的程度。
　　
　　英國(guó)劃分了明確的區(qū)域以區(qū)分哪些是可以開發(fā)的，哪些是予以保護(hù)的。首先藍(lán)色區(qū)域，也叫作少量管理區(qū)域，在這個(gè)區(qū)域，你不需要特別申請(qǐng)?jiān)S可證，便可以進(jìn)行海洋的資源的開發(fā)和利用；橙色區(qū)域，那些區(qū)域是我們給予油、氣以及風(fēng)能開發(fā)利用的區(qū)域，是100%為這些區(qū)域設(shè)計(jì)的；紅顏色區(qū)域是100%的海洋保護(hù)區(qū)，也就是在這個(gè)區(qū)域是不能夠進(jìn)行任何的海洋資源開發(fā)。
　　
　　荷蘭設(shè)定了幾個(gè)優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域，比如說固定航道、生態(tài)優(yōu)先發(fā)展區(qū)域、軍事限制區(qū)域。同時(shí)，荷蘭又是一個(gè)海平面比較低的國(guó)家，為了避免洪水以及海水倒灌，他們?cè)O(shè)定了特定的采砂區(qū)，來加強(qiáng)海岸線的管理。另外荷蘭還有一個(gè)特定的風(fēng)電區(qū)域的規(guī)劃。
　　
　　在海洋環(huán)境保護(hù)上，德國(guó)制定了非常遠(yuǎn)大的目標(biāo)，將31%的水域規(guī)劃為海洋保護(hù)區(qū)。為了緩解環(huán)境保護(hù)和漁業(yè)之間的矛盾或糾紛，德國(guó)建立了一個(gè)詳細(xì)的衛(wèi)星的追蹤系統(tǒng)以了解整個(gè)布控，另外在每一年的特定的季節(jié)，也會(huì)對(duì)于捕魚區(qū)進(jìn)行臨時(shí)性的關(guān)閉，這樣既能保護(hù)水域區(qū)，又能使?jié)O業(yè)得到順利的發(fā)展。
　　
　　專家介紹：
　　
　　丁德文：中國(guó)工程院院士，國(guó)家海洋局第一海洋研究所研究員、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任
　　
　　王殿昌：國(guó)家海洋局政策法規(guī)司司長(zhǎng)
　　
　　Stuart Rogers：英國(guó)環(huán)境漁業(yè)和水產(chǎn)中心首席科學(xué)家，環(huán)境生態(tài)部主任