中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報道為加強捕撈漁具管理，鞏固清理整治違規(guī)漁具專項行動成果，我部于2013年11月29日下發(fā)《關于實施海洋捕撈準用漁具和過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸制度的通告》和《農業(yè)部關于禁止使用雙船單片多囊拖網(wǎng)等十三種漁具的通告》（以下簡稱《通告》）。今年是《通告》正式實施的第一年，也是《通告》能否貫徹落實到位的關鍵一年。為做好有關工作，現(xiàn)提出要求如下。
　　一、高度重視，加強領導
　　加強捕撈漁具規(guī)范化管理，保護海洋漁業(yè)資源，是貫徹落實習近平總書記的指示精神和建設生態(tài)文明的重要舉措，也是一項涉及千家萬戶漁民、成千上萬艘漁船的重點、難點工程。《通告》的制定和發(fā)布只是捕撈漁具規(guī)范管理的第一步，重中之重在于抓好貫徹落實。各級漁業(yè)主管部門必須高度重視、充分認識《通告》落實工作的重要性、緊迫性和艱巨性，積極爭取地方黨委政府領導的支持，堅持清理整治違規(guī)漁具工作打下的好基礎，發(fā)揚好經(jīng)驗、好做法，盡快建立組織機構，細化工作方案，明確責任分工，加強督導檢查，層層抓好落實，以釘釘子的精神確保《通告》執(zhí)行到位，行動取得實效。
　　二、強化宣傳，抓好培訓
　　加強對《通告》的宣傳，讓國家對海洋捕撈漁具的管理要求廣泛知曉，是保證《通告》順利實施的重要條件。我部已通過有關媒體開展宣傳，并印制了《通告》及相關漁具《宣傳手冊》發(fā)送地方，作為執(zhí)法參考。各地要結合本地實際，切實加強輿論宣傳引導，充分運用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等多種形式，廣泛宣傳《通告》，充分告知使用禁用漁具和網(wǎng)目尺寸不合格漁具的危害性和應承擔的法律責任，積極爭取廣大漁民群眾和社會各界的理解、支持及配合，創(chuàng)造保護漁業(yè)資源的良好社會環(huán)境。要加強執(zhí)法隊伍培訓，使每個漁業(yè)執(zhí)法人員都能夠認清捕撈漁具，掌握執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)，在實際操作中能夠準確快速執(zhí)法。我部將在2月底前組織一次專門針對《通告》所列漁具的大規(guī)模培訓，各地可在此基礎上組織更大范圍的培訓。
　　三、加強執(zhí)法，嚴打違規(guī)
　　制度能否順利實施，關鍵看執(zhí)行。解決我國現(xiàn)行漁具管理存在的問題，根本也在于提高執(zhí)法的執(zhí)行力。各級漁業(yè)主管部門及其漁政機構必須嚴格執(zhí)行《通告》，公平執(zhí)法、公正執(zhí)法，保證“一碗水端平”。各地要從本地實際出發(fā)，制定行之有效的執(zhí)法方案，加強對禁用漁具和捕撈漁具最小網(wǎng)目尺寸的檢查。要加強海陸統(tǒng)籌執(zhí)法，重點把好港口關，將違規(guī)漁具攔截在港內；要加強對近岸灘涂、交界水域、違法行為高發(fā)水域等重點水域以及“絕戶網(wǎng)”、雙船單片多囊拖網(wǎng)等禁用漁具的檢查，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、不走過場、不留死角。要強化源頭治理，深入漁村、漁港、漁船、漁戶，摸查違規(guī)漁具存儲情況，引導漁民主動銷毀禁用網(wǎng)具、更換小網(wǎng)目網(wǎng)具。要堅持專項整治與日常檢查相結合，重點防范休漁結束后違規(guī)漁具泛濫抬頭，保持漁具管理高壓態(tài)勢。對查實的違法行為，要嚴格按照《通告》規(guī)定予以處罰。
　　沿海各省（區(qū)、市）漁業(yè)主管部門要按照上述要求，抓緊制定《通告》貫徹落實具體方案，于2014年2月10日前將正式文件及電子版報送我部漁業(yè)漁政管理局，同時抄送所在海區(qū)漁政局。
　　聯(lián)系人：姜波、郭睿
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　　農業(yè)部辦公廳
　　2014年1月23日