中國(guó)水產(chǎn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)報(bào)道翻開(kāi)地圖,沒(méi)有任何一個(gè)省份像湖北這樣,與湖泊的關(guān)聯(lián)度如此之高。鳥(niǎo)瞰湖北,大地上鑲嵌著一面面大大小小的鏡子,倒映著藍(lán)天白云。這一面面鏡子,就是以梁子湖、洪湖為首的數(shù)百上千個(gè)湖泊。正是它們,成就了湖北“千湖之省,魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。
靠山吃山,靠水吃水。河流縱橫,湖泊密布讓湖北省成為水產(chǎn)大省,全省有養(yǎng)殖水域面積1100萬(wàn)畝,捕撈養(yǎng)殖的水產(chǎn)品年產(chǎn)量在300萬(wàn)噸以上,居全國(guó)第一。依托豐富的水產(chǎn)資源,湖北省水產(chǎn)品出口近年來(lái)快速增長(zhǎng),2006年淡水水產(chǎn)品出口量列全國(guó)第一,共出口1.99萬(wàn)噸,貨值1.13億美元。
一副力重千鈞的重?fù)?dān)
兩個(gè)“全國(guó)第一”,既得益于地域特色和資源優(yōu)勢(shì),更離不開(kāi)為確保出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實(shí)維護(hù)我國(guó)的外貿(mào)信譽(yù)而默默奉獻(xiàn)的湖北檢驗(yàn)檢疫人。
俗語(yǔ)稱(chēng):“湖廣熟,天下足!焙弊鳛橹袊(guó)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地,為中國(guó)乃至世界提供了眾多質(zhì)量?jī)?yōu)良的水產(chǎn)品。
曾經(jīng),在對(duì)媒體談到湖北出口水產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管時(shí),湖北檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)張明列舉了一個(gè)例子:“小龍蝦出口檢驗(yàn)工作量很大,每一個(gè)細(xì)節(jié)都不能疏忽,比如說(shuō)蝦農(nóng)進(jìn)行分檢龍蝦前要洗手消毒,假如個(gè)別人中途有事出去,使用自選的洗滌劑洗完手再回來(lái)接著干活,就有可能使產(chǎn)品藥檢出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。如果我們監(jiān)管不力,就會(huì)使農(nóng)民蒙受損失,國(guó)家受影響!闭缋兴,出口水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),監(jiān)管難度大。
今年7月9日、6月10日,國(guó)家質(zhì)檢總局黨組書(shū)記李傳卿、副局長(zhǎng)魏傳忠分別到湖北考察調(diào)研質(zhì)檢工作時(shí)再三叮囑:一定要確保食品質(zhì)量安全,加強(qiáng)源頭治理,嚴(yán)格全過(guò)程監(jiān)管。
在多年的出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作中,湖北檢驗(yàn)檢疫人深知,這個(gè)“確!必(zé)任重大。湖北省委省政府在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中,明確了水產(chǎn)養(yǎng)殖加工作為基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要地位。以位于洪湖之濱的德炎水產(chǎn)食品有限公司為例,這家2006年出口產(chǎn)品額達(dá)2000多萬(wàn)美元的企業(yè),每年為洪湖解決1000多人的就業(yè)問(wèn)題,帶動(dòng)洪湖近6億元的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。保障出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全,湖北檢驗(yàn)檢疫局肩負(fù)著千鈞重?fù)?dān)。有人形象地稱(chēng)湖北水產(chǎn)品出口是一篇“水華章”,其中之意不言自明。
然而,湖北水產(chǎn)品出口卻經(jīng)歷多次坎坷。2002年,歐盟全面禁止我國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)口,造成湖北省當(dāng)年小龍蝦制品出口較上年下降20.7%。2006年,歐盟和日本相繼實(shí)施食品新法規(guī)和“肯定列表制度”,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇“寒流”;今年6月29日,美國(guó)食品藥品管理局(FDA)發(fā)布全國(guó)范圍內(nèi)的進(jìn)口預(yù)警,對(duì)來(lái)自中國(guó)的鯰魚(yú)、鯪魚(yú)、蝦和鰻魚(yú)四類(lèi)水產(chǎn)品采取自動(dòng)扣留措施……花樣繁多的國(guó)際貿(mào)易壁壘,讓湖北水產(chǎn)品出口一次又一次面臨重大考驗(yàn)。
“我們的目標(biāo)是夯實(shí)出口水產(chǎn)品安全質(zhì)量基礎(chǔ),進(jìn)而促進(jìn)出口水產(chǎn)品的健康可持續(xù)發(fā)展!毕商覚z驗(yàn)檢疫局轄區(qū)四市是湖北省水產(chǎn)品生產(chǎn)的集中地,該局局長(zhǎng)任家龍這樣表示。
一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗
7月26日,驕陽(yáng)似火。湖北檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)段永鵬帶領(lǐng)導(dǎo)湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組一行十多人,趕到位于潛江的華山水產(chǎn)食品有限公司。作為協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,他要在這里組織來(lái)自檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、財(cái)政等8個(gè)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)員、科研院所和相關(guān)企業(yè)的有識(shí)之士,商討如何促進(jìn)水產(chǎn)品出口事宜。
近一時(shí)期,國(guó)外部分媒體對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品尤其是食品質(zhì)量進(jìn)行的惡意炒作,不僅令湖北檢驗(yàn)檢疫局黨組的心揪緊了,也讓他們陷入尋求解決方法的思索中。
“我們要急中央之所急,想國(guó)家質(zhì)檢總局之所想,不論困難有多大,都要確保出口水產(chǎn)品安全衛(wèi)生!睆埫骶珠L(zhǎng)的話(huà)擲地有聲,一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的水產(chǎn)品出口保衛(wèi)戰(zhàn)在湖北檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)打響。
———5月10日,接到國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于輸美加工水產(chǎn)品的警示通報(bào)》后,湖北局立即向省政府進(jìn)行專(zhuān)門(mén)匯報(bào),劉友凡副省長(zhǎng)為此召集湖北檢驗(yàn)檢疫局、省農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳等相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究并采取“建立省直有關(guān)廳局水產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)出口廳級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)制度”等十多條緊急措施,以確保輸美魚(yú)產(chǎn)品不受大的影響。
———成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員的質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各分支機(jī)構(gòu)也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成了局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)全力參與的工作格局。
———成立若干檢查組,分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴全省各地就出口水產(chǎn)品質(zhì)量工作和檢驗(yàn)檢疫工作進(jìn)行督促檢查。
———積極與質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)聯(lián)系溝通,進(jìn)一步健全出口水產(chǎn)品的質(zhì)量安全組織協(xié)調(diào)機(jī)制,信息共享,形成合力,提高監(jiān)管工作成效。
———加大對(duì)出口企業(yè)的服務(wù)力度,建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,深化檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革。
仙桃外婆家食品有限公司是國(guó)內(nèi)淡水草魚(yú)工業(yè)化生產(chǎn)的最大企業(yè),該公司質(zhì)量管理經(jīng)理王闖告訴記者,檢驗(yàn)檢疫人員每個(gè)月都要深入他們的養(yǎng)殖基地進(jìn)行實(shí)地檢測(cè),企業(yè)自身的普查也做到了每個(gè)網(wǎng)箱批批跟蹤!懊绹(guó)消費(fèi)者打開(kāi)任何一個(gè)我們產(chǎn)品的包裝,就能知道它來(lái)自哪個(gè)養(yǎng)殖基地,哪一批產(chǎn)品,哪一個(gè)網(wǎng)箱。”說(shuō)起產(chǎn)品質(zhì)量溯源管理,王闖不無(wú)得意。近年來(lái),該公司出口的斑點(diǎn)叉尾魚(yú)和小龍蝦暢銷(xiāo)歐美市場(chǎng),出口創(chuàng)匯1500萬(wàn)美元以上。
“在檢驗(yàn)檢疫的扶持下,我們走上了今天的規(guī)模化、規(guī)范化生產(chǎn)道路,養(yǎng)殖技術(shù)和水平有了飛躍。”王闖說(shuō),面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品出口形勢(shì),許多水產(chǎn)品加工企業(yè)正和養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)協(xié)商如何共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),確保從源頭狠抓質(zhì)量,并采取措施達(dá)到活體降解藥殘的目的。
“我們投喂的飼料均來(lái)自經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案的飼料加工廠,養(yǎng)殖場(chǎng)已建立了用藥處方制度!毕商沂袕垳湘(zhèn)先鋒村鱔魚(yú)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳江啟這樣告訴記者。該村共有3000畝出口鱔魚(yú)養(yǎng)殖基地,全村440戶(hù)以養(yǎng)殖為生,人均收入達(dá)7000元。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,養(yǎng)殖基地水源充足,水質(zhì)良好,備有與養(yǎng)殖密度相適應(yīng)的增氧設(shè)施!皺z驗(yàn)檢疫部門(mén)經(jīng)常對(duì)我們養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),送服務(wù),送信息到田間地頭!标惤瓎⒄f(shuō)。
壓力和危機(jī),有時(shí)恰是動(dòng)力和能量。事實(shí)證明,湖北檢驗(yàn)檢疫局的未雨綢繆,快速反應(yīng),為當(dāng)?shù)厮a(chǎn)品出口開(kāi)辟了一條“安全通道”。據(jù)了解,今年截至目前,湖北局檢驗(yàn)監(jiān)管的出口水產(chǎn)品未發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題。
一支甘于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍
2006年1月21日午夜,當(dāng)一輛載有12竹籮、價(jià)值15540美元活鱔的汽車(chē)緩緩啟動(dòng)開(kāi)往上海的時(shí)候,仙桃局工作人員的臉上露出了欣慰的笑容。這是仙桃市也是湖北省首批輸往日本的水生活動(dòng)物。這一突破,包含了仙桃檢驗(yàn)檢疫人多少辛勞和汗水!
仙桃局轄區(qū)四市所產(chǎn)的魚(yú)、蝦、螺和蟹等淡水產(chǎn)品享有盛名,由于客觀原因,轄區(qū)外貿(mào)公司出口水生活動(dòng)物卻都是通過(guò)口岸外貿(mào)公司“借船出!薄2005年底,相繼有多家外貿(mào)公司來(lái)仙桃局咨詢(xún)水生活動(dòng)物出口事宜,希望能自己“造船出!薄O商揖指械搅思缟蠐(dān)子的沉重。一方面,這是該局首次遇到轄區(qū)企業(yè)出口水生活動(dòng)物,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒;另一方面,外貿(mào)公司對(duì)水生活動(dòng)物出口知識(shí)了解甚少,漁農(nóng)的養(yǎng)殖基地沒(méi)有備案。而春節(jié)將至,出口進(jìn)入高峰期,如果錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī),外貿(mào)公司和漁農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)受損。
時(shí)間緊,任務(wù)重,風(fēng)險(xiǎn)高,面對(duì)外貿(mào)公司負(fù)責(zé)人焦急、期待的眼神,仙桃局黨組決定:“就是天大的困難,我們也一定要克服,全力以赴支持轄區(qū)水生活動(dòng)物出口!
仙桃局黨組立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,成立了以副局長(zhǎng)王鐵軍為組長(zhǎng),檢驗(yàn)一科全員參與的出口水生活動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作小組。從全面收集日本進(jìn)口水生活動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫要求,到制定《仙桃局出口水生活動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》,從抽取魚(yú)樣、水樣送湖北檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心進(jìn)行檢測(cè),到指導(dǎo)企業(yè)建立飼料、種苗和獸藥的購(gòu)買(mǎi)使用,仙桃局在最短的時(shí)間內(nèi)幫助基地水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)順利通過(guò)了備案。
花開(kāi)清晨,非一夜春風(fēng)。湖北水產(chǎn)品暢銷(xiāo)海外的背后,承載的是湖北檢驗(yàn)檢疫人扎實(shí)的工作作風(fēng),無(wú)私的奉獻(xiàn)精神。為確保水產(chǎn)品安全衛(wèi)生,他們冒嚴(yán)寒、頂酷暑,深入企業(yè)年審監(jiān)管;他們不怕臟、不怕累,進(jìn)養(yǎng)殖基地與養(yǎng)殖人員工作在一起;他們送技術(shù)、送信息,爭(zhēng)做企業(yè)的貼心人。
深冬的夜晚,雪花紛飛,檢驗(yàn)檢疫人員卻驅(qū)車(chē)50多公里趕往備案基地,在刺骨的寒風(fēng)中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)裝到凌晨,為的是把好出口前的每一道關(guān)。節(jié)假日不休息,放棄與家人的團(tuán)聚,檢驗(yàn)檢疫人員加班加點(diǎn)地為企業(yè)出具“出境貨物換證憑單”,為的是履行“24小時(shí)接受報(bào)檢”的承諾……采訪中,記者從企業(yè)聽(tīng)到最多的一句話(huà)就是:“真是太感謝檢驗(yàn)檢疫了,這是真正為企業(yè)辦好事辦實(shí)事的好部門(mén)!”
其實(shí),不只是企業(yè)對(duì)湖北檢驗(yàn)檢疫有著這樣的感受。今年6月,國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)魏傳忠考察完湖北檢驗(yàn)檢疫工作后不由感慨:湖北水產(chǎn)品出口取得的成績(jī),是湖北檢驗(yàn)檢疫人真情奉獻(xiàn)的結(jié)果,是湖北局結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),求真務(wù)實(shí),主動(dòng)作為的結(jié)果。
一個(gè)規(guī)范中成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)
品牌、地域優(yōu)勢(shì)、嚴(yán)密監(jiān)管三張底牌,奠定了湖北水產(chǎn)品出口的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一個(gè)實(shí)行“企業(yè)+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,水平和實(shí)力不斷提高的特色產(chǎn)業(yè)已迅速崛起。
1999年以來(lái),湖北水產(chǎn)品出口量一直在千噸以下徘徊。2000年,水產(chǎn)品出口量首次突破千噸,達(dá)2700余噸。此后,水產(chǎn)品出口每年都以較大幅度增長(zhǎng),進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。2005年出口量突破萬(wàn)噸,2006年出口接近兩萬(wàn)噸,2001年至2006年,水產(chǎn)品出口年平均增速達(dá)42.2%。采訪中,記者無(wú)論是從生產(chǎn)企業(yè)還是養(yǎng)殖基地,看到的都是這一特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化,生產(chǎn)加工企業(yè)逐步壯大,安全質(zhì)量控制管理水平逐步提升。
洪湖德炎水產(chǎn)食品有限公司擁有1.5萬(wàn)平方米的無(wú)菌加工車(chē)間、先進(jìn)的加工和檢測(cè)設(shè)備、4500噸的冷庫(kù)。公司產(chǎn)品80%以上銷(xiāo)往美國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡、歐盟等國(guó)家和地區(qū)及中國(guó)臺(tái)灣,其出口總量、創(chuàng)匯額在湖北省同行業(yè)中連續(xù)3年居首位?烧l(shuí)能想像,在1994年,該廠創(chuàng)立之初只是資產(chǎn)不足50萬(wàn)元,產(chǎn)能與銷(xiāo)售都不大的小廠。
是什么促使企業(yè)能如此快速地發(fā)展壯大?每當(dāng)談到企業(yè)快速發(fā)展的體會(huì)時(shí),湖北省政協(xié)委員、全國(guó)勞動(dòng)模范、公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理盧德炎總是深有感慨地說(shuō):是認(rèn)證使企業(yè)插上飛出國(guó)門(mén)的翅膀!
當(dāng)?shù)卵坠緞倓傞_(kāi)展出口加工業(yè)務(wù)時(shí),由于沒(méi)有獲得出口食品衛(wèi)生注冊(cè),產(chǎn)品不能直接出口。面臨困境,湖北檢驗(yàn)檢疫人走進(jìn)了企業(yè),他們積極幫助德炎公司建立HAC?鄄CP體系,為公司培訓(xùn)管理骨干,最終幫扶公司在2000年通過(guò)了出口食品衛(wèi)生注冊(cè),取得了美國(guó)FDA、歐盟EEC和對(duì)日本、韓國(guó)的衛(wèi)生注冊(cè),叩開(kāi)了亞洲和歐美市場(chǎng)的大門(mén)。2006年,該公司水產(chǎn)品成功在美國(guó)SYSCO和DADEN兩大超市上柜。
企業(yè)開(kāi)始發(fā)展壯大了,湖北檢驗(yàn)檢疫局又不失時(shí)機(jī)向德炎提出了新要求:自主創(chuàng)新,創(chuàng)精品名牌,用現(xiàn)代手段提升企業(yè)管理水平。經(jīng)過(guò)不懈努力,今天德炎公司已建立了完整的ISO9000質(zhì)量保證體系,并通過(guò)第三方認(rèn)證。
洋洋灑灑八百里清江,是美國(guó)斑點(diǎn)叉尾魚(yú)養(yǎng)殖的天堂。自1984年首次引種到湖北并成功繁殖以來(lái),至2006年,湖北養(yǎng)殖魚(yú)面積已達(dá)500畝,產(chǎn)量達(dá)3萬(wàn)噸。2003年至2006年,魚(yú)片出口的年平均增長(zhǎng)率為446.2%,是湖北水產(chǎn)品出口年平均增長(zhǎng)率的10.6倍。
支撐湖北魚(yú)產(chǎn)品出口取得如此驕人成績(jī)的只有兩個(gè)字:質(zhì)量。正是這兩個(gè)字,讓湖北魚(yú)片不但獲得了國(guó)外消費(fèi)者的青睞,還得到了美國(guó)FDA的認(rèn)可。
2006年9月15日,美國(guó)FDA考查組來(lái)到清江魚(yú)養(yǎng)殖基地,對(duì)湖北水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)及藥物控制等情況進(jìn)行實(shí)地檢查與調(diào)研。檢查過(guò)程中,考查組官員現(xiàn)場(chǎng)查閱了魚(yú)供貨證明、養(yǎng)殖漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等30多份記錄和企業(yè)文件,對(duì)藥殘監(jiān)控體系中實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)情況和魚(yú)養(yǎng)殖情況提出了100多個(gè)問(wèn)題,湖北檢驗(yàn)檢疫人員和湖北水產(chǎn)相關(guān)部門(mén)都非常準(zhǔn)確及詳細(xì)地進(jìn)行了答復(fù)。最后離開(kāi)時(shí),考查組不由連連贊嘆:這里是世界上最好的水生動(dòng)物養(yǎng)殖基地之一!
“湖北水產(chǎn)品出口已形成了小龍蝦制品、魚(yú)片和初級(jí)原料產(chǎn)品三足鼎立的格局。我們將以提升管理水平,提高發(fā)展質(zhì)量為著力點(diǎn),致力于把水產(chǎn)品出口做精、做強(qiáng)、做大!睆埫骶珠L(zhǎng)的一番話(huà),讓我們深信,湖北水產(chǎn)品出口這部“水華章”將會(huì)更加豐盈雋永。
南方漁網(wǎng)編輯:黃倩
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