與之同時傳開來的還有一條遺憾的消息:中國輸美凍蝦在這次反傾銷案中遭受重挫,美國對中國輸美的其他企業的凍蝦及罐裝溫水蝦征收27.89%到112.81%不等的反傾銷稅,平均稅率為55%。業內人士稱,關稅超過20%,企業在市場上就失去競爭力。中國加入WTO已達6年,反傾銷應訴捷報頻傳,凍蝦出口作為涉案金額最大的一宗農產品卻遭慘敗,這引起了業界深思——
同為應訴企業,誼華水產為何能勝訴?為何能獲得零關稅?讀讀該公司零關稅背后的故事,對其他蝦企乃至整個水產行業出口或許有一定的啟示作用。
聞風而起未雨綢繆
早在2002年,美國南方蝦業聯盟就醞釀對包括中國在內的進口蝦采取反傾銷行動,這個消息當即引起了誼華公司的高度重視。中國蝦產品70%對美出口,是輸美的主要農產品之一,美國一旦實施反傾銷,將對福清市整個出口蝦產業造成毀滅性的打擊。就是從那時開始,誼華水產開始了應對反傾銷的各項準備,公司領導層及管理層學習反傾銷的知識,研究中國小龍蝦、蘑菇、蘋果汁等各種各樣的反傾銷案例,不斷跟蹤了解美國方面的信息。
2003年底,美國反傾銷的風聲漸起。福清誼華同香港誼林集團第一時間向中國土畜商會咨詢,聘請了專業處理反傾銷案的律師團。
2003年12月31日,美國南方蝦業聯盟向美國政府提出申請,要求對中國、越南等6個國家生產的冷凍蝦和罐裝溫水蝦采取反傾銷措施。2004年1月,美國商務部正式開始立案調查。此時,大部分中國企業才匆匆上陣,應訴準備粗糙馬虎,甚至出現公司名字翻譯錯誤、提交過期的營業執照等低級錯誤,有的企業尚未應戰就已出局。
2004年2月25日,誼華被指定為強制性調查對象,同行企業都說誼華不走運。誼華公司上下卻感到機會難得:“可以憑此一搏了!”這時,全國涉案的123家企業中,只有60多家企業應訴,超過一半的企業選擇放棄。
誼華公司何美樂董事長胸有成竹:“我們絕對沒有低于成本賣,絕對沒有傾銷,中國蝦成本低,是因為我們有全世界最先進的養殖技術和比較便宜的勞動力資源。美國對我們中國蝦業來說,是個很大的市場,我們決不輕言退出!”由此,誼華公司攜手香港誼林集團,大手筆付出近千萬元的訴訟費用,打起了這場“國際官司”。
沉著應戰終獲全勝
2005年1月26日,美國商務部公布對我國蝦反傾銷做出第二輪終裁結果。我國四家強制應訴企業稅率為0.07%-82.27%,非強制應訴企業中39家獲平均加權稅率55.23%,有18家應訴企業被拒絕加權稅率,未參加應訴企業獲112.81%的稅率。
誼華便是四家強制應訴企業之一。不可思議的是,美國商務部竟然違反WTO關于非市場經濟國家選取替代國替代價格的基本原則,濫用自由裁量權,十分離奇地選取了印度一家在調查期以外的、不分規格的混合蝦的價格,蝦的品種也與我國出口美國的不同,印度是黑虎蝦,而誼華出口的大部分是南美白對蝦。基于美國商務部不合理的稅率計算方法,為獲取合法的權利,誼華公司所屬的香港誼林公司代理律師團頂著高額的律師費,積極向美國貿易法院申訴,2005年美國貿易法院受理香港誼林公司的申訴。
經過近一年的調查取證,美國貿易法院認為誼林公司提出的稅率計算方法是合理合法的,要求美國商務部在2006年9月26日前提出新的合理的稅率計算結果,但遺憾的是,美國商務部并沒有完全按照美國國際貿易法院的判決要求更改該案件稅率的計算方法,而是僅僅對于其引用的印度制造商 NAKKTANI 原料蝦的單獨加權成本進行了細微調整。10月27日,美國商務部向美國貿易法院遞交了第一次重新計算稅率的結果,其中誼林集團經過重新計算的新稅率為56.73%。美國國際貿易法院不接受此次美國商務部的重新計算結果,并責成美國商務部一個月內重新按照法院的判決做出新的稅率計算。
最終結果讓人滿意,今年9月7日,反傾銷官司水落石出,誼華公司打了個漂亮的反擊戰,贏了!
按WTO規則做生意
要贏得應訴反傾銷斗爭的勝利,光有決心和毅力是遠遠不夠的,企業內部嚴格的管理、扎實的內功才是制勝的根本。
正如誼華代理律師達顥文所說,美國方面主要的考察點在于,中國企業是否具備健全的內部管理體制、健全的財務數據。“要讓美國人相信我們提供的數據,我們企業的生產管理、財務管理必須要國際化、規范化,適應反傾銷的調查要求。”
必須擁有國際化的人才,按國際一流的標準生產,管理與國際慣例接軌,這些年誼華就是這么走過來的。從2003年投建新廠開始,誼華先后取得了美國、韓國等國家的認證,到目前為止,公司已通過ISO9001認證、英國BRC高級認證、泰國FAI認證、美國ACC認證、歐盟注冊等認證。在預警的過程中,福清誼華也按照國際慣例建立財務系統、會計信息,這使得他們在應訴時底氣十足。
尤其值得一提的是誼華的應訴團隊,他們不僅精通國際法律,其敬業精神更令人佩服。為了填寫厚達數百頁的答卷,為了回答美國商務部隨時提出的各種各樣的問題,誼華的員工和律師們幾乎每天工作十幾個小時,應訴資料鋪滿了大會議室。回憶這段經歷,誼華的財務總監吳孝香說:“美國商務部的調查最重視的就是數據,每一個問題都要及時、準確、完整地交出答案,稍有差錯就前功盡棄。”
在贏得這場“洋官司”后,誼華公司董事長何美樂的話語更是擲地有聲:“我們的企業很規范,團隊很優秀,我們完全按市場規則辦事,按WTO規則做生意。”
南方漁網編輯:吳佩佩
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