2017年是中糧集團(tuán) “十三五”規(guī)劃的開局元年，更是其深化國(guó)有資本投資公司改革關(guān)鍵之年。

　　2017年1月21日，中糧集團(tuán)披露了企業(yè)的新年答卷，詳細(xì)公布包括國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展、一帶一路戰(zhàn)略推進(jìn)等最新實(shí)施情況。

　　下一步，中糧集團(tuán)將堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好”的工作基調(diào)，抓緊抓好十三五規(guī)劃和國(guó)有資本投資公司各項(xiàng)改革措施的配套及落地。其中包括，強(qiáng)化資本整合，推動(dòng)管理專業(yè)化向資產(chǎn)專業(yè)化轉(zhuǎn)變。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)獲悉，2017年，中糧集團(tuán)將進(jìn)一步以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、股權(quán)多元、整體上市為目標(biāo)，優(yōu)化各專業(yè)化公司的資產(chǎn)配置，加大資源整合力度，推動(dòng)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)及重組整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體、人財(cái)物一體、資產(chǎn)和管理一體，完善市場(chǎng)獨(dú)立主體功能力。

　　同時(shí)該集團(tuán)將以“混改、先導(dǎo)、上市”為三大目標(biāo)，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制，引入戰(zhàn)略投資，優(yōu)化企業(yè)治理，解決體制問(wèn)題，放大國(guó)有資本功能，建立行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)上市發(fā)展。

　　“十三五”元年糧油主業(yè)逆市增長(zhǎng)

　　2016年，中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全球糧油市場(chǎng)低迷。作為中國(guó)糧油行業(yè)的龍頭企業(yè)，中糧集團(tuán)逆市增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額61.5億元，同比增長(zhǎng)79%，超額完成50.5億元的預(yù)算，集團(tuán)整體管理水平及盈利能力大幅提升、全年預(yù)算指標(biāo)超額完成，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)從中糧集團(tuán)獲悉，該集團(tuán)的目標(biāo)是，在“十三五”末期，該集團(tuán)講力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)能力達(dá)到“3579”的水平(即3000萬(wàn)噸儲(chǔ)備能力、5000萬(wàn)噸周轉(zhuǎn)能力、7000萬(wàn)噸貿(mào)易能力、9000萬(wàn)噸加工能力)，實(shí)現(xiàn)“32115”經(jīng)營(yíng)目標(biāo)(即3000萬(wàn)噸玉米、2000萬(wàn)噸大豆、1000萬(wàn)噸水稻、1000萬(wàn)噸小麥和500萬(wàn)噸食糖)，以量擔(dān)當(dāng)調(diào)控任務(wù)，主導(dǎo)國(guó)內(nèi)需求，引領(lǐng)價(jià)格。

　　目前，中糧集團(tuán)正將精力放在推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一體化，產(chǎn)區(qū)銷區(qū)一體化，儲(chǔ)運(yùn)加工一體化上。

　　與中紡實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組后，中糧集團(tuán)國(guó)內(nèi)油脂加工產(chǎn)能達(dá)到2400萬(wàn)噸，整體市場(chǎng)份額提升至18%，成為國(guó)內(nèi)第一，位居全球油脂加工企業(yè)產(chǎn)能前列;重組后的棉花業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，占據(jù)全球近10%市場(chǎng)份額。雙方覆蓋全球主要產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，進(jìn)一步完善了中糧的全球布局，使之在糧油領(lǐng)域具備更強(qiáng)的上游掌控能力、物流保障能力、綜合加工能力和市場(chǎng)覆蓋能力。

　　下一步，中糧將對(duì)旗下糧貿(mào)、油脂、飼料、棉花等業(yè)務(wù)實(shí)施深度整合，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，打造“世界一流企業(yè)”。

　　與此同時(shí)，為了響應(yīng)國(guó)資委“提質(zhì)增效”攻堅(jiān)的要求，中糧集團(tuán)已經(jīng)確立了十個(gè)提質(zhì)增效重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目，如油脂加工業(yè)績(jī)提升項(xiàng)目，小包裝油市場(chǎng)份額提升項(xiàng)目，住宅存貨周轉(zhuǎn)率和利潤(rùn)率提升項(xiàng)目等，經(jīng)過(guò)一年的努力，項(xiàng)目進(jìn)展總體順利，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有所提升。

　　對(duì)于重點(diǎn)虧損企業(yè)，制定有針對(duì)性的改善舉措，一企一策，不搞“一刀切”，扎實(shí)推進(jìn)、月度跟蹤截至目前虧損企業(yè)虧損額已同比減虧40.4億。

　　在聚焦核心業(yè)務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)決淘汰退出非主業(yè)低效資產(chǎn)。中糧集團(tuán)將把加快“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清作為“牛鼻子”，大力推進(jìn)“僵尸”和特困企業(yè)專項(xiàng)治理，針對(duì)一些長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的企業(yè)和低效無(wú)效資產(chǎn)，積極探索兼并重組、破產(chǎn)清算、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多渠道的國(guó)有資本退出方式，逐步實(shí)現(xiàn)資源配置的合理高效。目前，已完成巧克力、方便面、羊絨、木材、利海船務(wù)等業(yè)務(wù)的退出，2016年共完成36戶“僵尸”和特困企業(yè)的處置任務(wù)。

　　同時(shí)將減少法人戶數(shù)與“僵尸”和特困企業(yè)專項(xiàng)治理工作協(xié)同推進(jìn)，不搞“兩張皮”。對(duì)已納入集團(tuán)整合重組退出類的企業(yè)，按照既定方案，加快推進(jìn)。全面梳理排查特殊目的公司、離岸公司、項(xiàng)目公司，進(jìn)一步規(guī)范管理要求。對(duì)于無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、無(wú)業(yè)務(wù)和無(wú)營(yíng)業(yè)收入的空殼公司，堅(jiān)決清理注銷。

　　截至2016年11月，中糧集團(tuán)已減少法人75戶。

　　12家專業(yè)平臺(tái)引入外資領(lǐng)跑混改

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者還獲悉，在2016年以及2017年，與中糧集團(tuán)國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)綁定的，還有混改。

　　中糧集團(tuán)內(nèi)部最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前，中糧集團(tuán)下屬18家專業(yè)化公司中已經(jīng)有12家通過(guò)不同形式引入外部資本實(shí)行混合所有制改革(含上市)。2016年中糧集團(tuán)所屬四家專業(yè)化公司中糧置地、中糧工科、中糧肉食、中糧包裝通過(guò)不同形式引入外部資本推進(jìn)混合所有制改革。此次混改，四家公司共獲得八位投資人總計(jì)約103.58億元人民幣的投資，及員工持股平臺(tái)約5.027億元人民幣的出資。

　　在中糧集團(tuán)自身看來(lái)，推行混合所有制改革，是激發(fā)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的途徑之一。可以通過(guò)放權(quán)搞活、推動(dòng)下屬企業(yè)引入外部投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化以董事會(huì)為核心的公司治理機(jī)制，探索員工持股和pre-IPO股權(quán)激勵(lì)約束機(jī)制等混合所有制改革，進(jìn)而強(qiáng)化集團(tuán)總部“管資本”的功能定位。

　　至于國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)改革，中糧集團(tuán)已經(jīng)厘清了下一步的操作思路。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)獲悉，中糧集團(tuán)國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)改革的目標(biāo)是改組成為國(guó)有資本投資公司，管理模式從管資本、資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)商業(yè)模式向?qū)�業(yè)化公司轉(zhuǎn)型，企業(yè)定位向承擔(dān)國(guó)家糧食和食品安全的功能轉(zhuǎn)型，發(fā)展模式向內(nèi)涵式提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型，最終將中糧集團(tuán)打造成國(guó)際大糧商。

　　按照“集團(tuán)總部資本層-專業(yè)化公司資產(chǎn)層-生產(chǎn)單位執(zhí)行層”三級(jí)架構(gòu)，中糧集團(tuán)將繼續(xù)瘦身健體，壓縮管理層級(jí)，構(gòu)建“小總部、大產(chǎn)業(yè)”體系。依據(jù)精簡(jiǎn)高效原則，中糧集團(tuán)將職能部門從13個(gè)壓縮到7個(gè)，人員從610人調(diào)整至240人之內(nèi)。

　　依據(jù)業(yè)務(wù)聚焦原則，中糧集團(tuán)以核心產(chǎn)品為主線推進(jìn)整合組建了18個(gè)專業(yè)化公司，并將用人權(quán)、資產(chǎn)配置權(quán)、生產(chǎn)和研發(fā)創(chuàng)新權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán)及薪酬分配權(quán)5大類關(guān)鍵權(quán)力全部下放，使其真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體。

　　該集團(tuán)在向?qū)�業(yè)化公司下放五大經(jīng)營(yíng)權(quán)利的同時(shí)，同步設(shè)計(jì)構(gòu)建下沉式、伴隨型、垂直化“大風(fēng)控”體系，并設(shè)立綜合風(fēng)控管理部門，統(tǒng)籌審計(jì)、法律、安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全和風(fēng)險(xiǎn)控制等綜合監(jiān)督職能，由集團(tuán)董事長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo);設(shè)立審計(jì)垂直管理體系，外派專職董事和監(jiān)事，對(duì)國(guó)有資本進(jìn)行監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警跟蹤以及科學(xué)評(píng)估;以行業(yè)75分位為主要依據(jù)確定各專業(yè)化公司的預(yù)算指標(biāo)，并進(jìn)行剛性考核。

　　50%以上營(yíng)收來(lái)自海外業(yè)務(wù)

　　中糧集團(tuán)對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，目前，中糧集團(tuán)營(yíng)收50%以上來(lái)自于海外業(yè)務(wù)。

　　2016年，中糧集團(tuán)相繼全資收購(gòu)來(lái)寶農(nóng)業(yè)和尼德拉農(nóng)業(yè)，為順利推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)整合奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，集團(tuán)已與54個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家開展了農(nóng)產(chǎn)品(11.580, 0.16, 1.40%)貿(mào)易，成為“一帶一路”建設(shè)的主力軍和骨干力量。2016年，中糧集團(tuán)制定了十三五“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃綱要。

　　同時(shí)，為了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2017年中糧集團(tuán)還將狠抓標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)獲悉，2016年12月20日，中糧集團(tuán)已與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)簽署《關(guān)于推動(dòng)中糧全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)合作備忘錄》。“十三五”期間，中糧建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)力的全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際大糧商進(jìn)入關(guān)鍵階段，將進(jìn)一步以標(biāo)準(zhǔn)化理念為指導(dǎo)，推進(jìn)提質(zhì)增效三年攻堅(jiān)計(jì)劃;以標(biāo)準(zhǔn)化手段為支撐，打造放管結(jié)合的大風(fēng)控體系;以標(biāo)準(zhǔn)化基地為抓手，建設(shè)“一帶一路”糧油食品走廊。

　　同時(shí)，中糧集團(tuán)還制定了“十三五”品牌發(fā)展規(guī)劃綱要。按照“再放權(quán)、促搞活、嚴(yán)考核、強(qiáng)激勵(lì)”的思路，中糧集團(tuán)積極探索適合國(guó)有投資公司改革的中糧特色品牌管理模式，加快品牌業(yè)務(wù)機(jī)制、體制創(chuàng)新，推動(dòng)“產(chǎn)品向品牌”的轉(zhuǎn)變，形成中糧“大品牌、大市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)實(shí)施品牌分類分級(jí)管理，中糧積極探索新的發(fā)展策略，進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品和知名品牌的市場(chǎng)占有率和行業(yè)影響力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2016年，集團(tuán)入選世界品牌500強(qiáng)第228名，是中國(guó)食品行業(yè)唯一入選企業(yè)。

　　下一步，該集團(tuán)將新增投資100億元、完成糧油經(jīng)營(yíng)量3000萬(wàn)噸/年、食品進(jìn)出口50億元和服務(wù)貿(mào)易收入50億元。并將圍繞“三條主線”布局和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中：北線的遠(yuǎn)東及黑海地區(qū)計(jì)劃投資60億元，以倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施為主，重點(diǎn)關(guān)注俄羅斯的非轉(zhuǎn)基因大豆，烏克蘭的小麥、玉米和葵花油，白俄羅斯的乳業(yè)和肉食，羅馬尼亞的玉米、小麥和葵花籽等品類，計(jì)劃新增;中線的中亞地區(qū)計(jì)劃投資10億元，以倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施為主，重點(diǎn)關(guān)注哈薩克斯坦的優(yōu)質(zhì)小麥和烏茲別克斯坦的棉花等品類;南線的東南亞地區(qū)計(jì)劃投資30億元，以農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施為主，重點(diǎn)關(guān)注泰國(guó)的大米和木薯，馬來(lái)西亞和印度尼西亞的棕櫚油等品類。

　　針對(duì)國(guó)際化布局與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平不匹配問(wèn)題，中糧集團(tuán)已著手建立市場(chǎng)一體化、資本一體化、管理一體化、文化一體化的高效運(yùn)營(yíng)模式，圍繞“扭虧、管控、整合”三大任務(wù)，分階段推進(jìn)國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)整合。