英國脫歐后，將不受歐盟束縛，在《聯合國海洋法公約》范圍內與挪威、冰島和丹麥共同管理北大西洋漁業資源，但也需為捕魚權談判做積極準備。

　　文：Neil Ramsden

　　譯：胡路怡

　　當英國脫離歐盟后，將成為獨立的沿海國家，受《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)的管轄。在北大西洋漁業資源管理上，歐盟的身份將從重要參與者降級為旁觀者，歐盟專屬經濟區將僅限于愛爾蘭、比利時和德國的外海，以及西班牙和葡萄牙的北部和西部海區。

　　蘇格蘭海洋漁業部長Allan Gibb表示：“北大西洋的漁業權限將隨著英國脫歐而發生變化，未來這片海區將由英國、挪威和法羅群島(丹麥)共同管理。”

　　當前，蘇格蘭漁業產量占英國總產量的80%，歐盟其他國家在英國海域(主要是蘇格蘭)每年的漁獲量為58萬噸，而英國從歐盟海區的捕撈產品僅9萬噸，蘇格蘭才占2萬噸。

　　Gibb指出，在蘇格蘭海域捕撈的外籍船只至少來自12個國家，“他們從我們的這捕一噸魚，我們才從他們那兒捕160公斤。”

　　蘇格蘭要從自己的水域增加捕撈份額，但談判是長期的過程，需要很多時間。“目前的談判，我們相對歐盟處于弱勢。他們(英國政府)沒有達成最理想的協議，因為他們正為其他成員國做出妥協。”

　　“如果作為獨立沿海國家，你就可以充分考慮自身利益。《聯合國海洋法公約》規定，每個沿海國家可在自己的經濟區內設定捕撈額度，但通常情況下，一個魚種并不是一個國家獨占，因此我們就必須通過談判分配額度。”

　　“在談判中，所有參與方都要共同合作，了解對方的需求和關切，才能達成讓所有人都能同意的協議。當方面的行動都會對魚類資源造成威脅。2019年，針對北大西洋鯖魚捕撈，歐盟、挪威和法羅群島達成了一個三方協議，并預留15%配額給那些不曾參與談判的國家。但是，那些國家自己設定了單邊配額，導致總配額比科學建議還高25%。”

　　“科學數據顯示，鯖魚、藍鱈、鯡魚等品種都被過度捕撈，而各個沿海國家還沒有達成一份完整的協議。英國脫歐以后，我們(蘇格蘭)將成為解決這個歷史問題的關鍵角色。”

　　《聯合國海洋法公約》規定，如果一個國家的捕撈配額沒有完成，剩余部分可由另一個國家接手。但具體的方式方法還有很多選擇的空間。Gibb建議，作為沿海國家，我們可以要求對方國家繳納一定的漁獲量作為回報，只有當你認為(繳納漁獲量后)還有額外的機會，你才會決定(去別人的水域捕撈)。

　　很多國家往往因為“歷史捕魚權”而爭論，魚類產卵、攝食、洄游和其他因素都是互相抬杠的說辭。以往，只要是一方試圖增加5%配額，談判就進行不下去了。

　　“法羅群島30%鯖魚產自歐盟水域，這對很多國家是不公平的。如果我們成為沿海國家，盡管面臨壓力我們也會去解決這個問題。我很確信法羅群島會不樂意，但我們確定最后能達成協議。”