國際非政府組織Stimson Centre統(tǒng)計，全球60%的IUU漁業(yè)源于由中國大陸和臺灣漁船。

　　作者/ Maria Feijóo

　　編譯/ 胡路怡

　　據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的統(tǒng)計，全球每年因IUU漁業(yè)行為(非法、無報告、不規(guī)范漁業(yè))造成的野生魚類資源損失多達1,100-2,600萬噸，損失額在100-230億美元之間。

　　近期，國際非政府組織Stimson Centre發(fā)布一份報告，指出亞洲國家的遠洋漁業(yè)是制造IUU問題的根源。基于自動識別定位系統(tǒng)(AIS)數(shù)據(jù)，中國、日本、韓國和西班牙的遠洋漁船制造的IUU占全球總數(shù)的90%左右，中國大陸和臺灣漁船占比為38%、21%，日本、韓國和西班牙分別為10%。

　　報告顯示，太平洋島國和東非海域是全球IUU活動最密集的區(qū)域，這片海區(qū)的漁業(yè)直接或間接創(chuàng)造約4,000萬個工作崗位，為13億人口提供海產(chǎn)品食物來源，但90%以上的漁業(yè)都存在過度捕撈問題。

　　Stimson Centre環(huán)境安全部門總監(jiān)Sally Yozell指出，IUU活動持續(xù)加劇的一大原因，是這些海島國家缺失健全的漁業(yè)管理體系制度，地方政府對外籍漁船的捕撈區(qū)域、捕撈品種、漁獲量等具體信息知之甚少，漁業(yè)可持續(xù)性很大程度上依賴捕撈者的自覺，而非有效監(jiān)管。

　　另外，報告稱，這些國家也沒有一套完整的法律來制裁違法人員，違法行為也沒有被依法起訴。

　　例如，尼日利亞居民攝食的蛋白約10%來自海產(chǎn)品，但該國海區(qū)存在嚴重的非法捕撈，大量漁業(yè)資源被浪費，導(dǎo)致食品安全危機，甚至連魚類加工等就業(yè)機會都不曾留在當?shù)亍?/P>

　　在全球過度捕撈的海區(qū)，中國漁船可謂無處不在。盡管中國政府對近海漁業(yè)實施嚴格的監(jiān)管，并計劃在2020年將遠洋漁船數(shù)量減少至3,000艘，但Stimson Centre認為中國海產(chǎn)品供應(yīng)鏈的透明度還遠遠不夠。

　　“根據(jù)我們在莫桑比克的實地調(diào)研，中國漁業(yè)公司與當?shù)卣�府存在某種‘交易’，當?shù)貪O民試圖與中國漁船爭奪捕撈海區(qū)，卻被權(quán)利部門勸離。”Yozell說，“在加納，當?shù)卣�要同中資達成‘合作協(xié)議’，將漁業(yè)資源分配給某些公司，而這些公司的漁船實際為中國持有，船長與核心船員都是中國人。”

一批金槍魚在臺灣屏東魚市卸貨(圖：綠色和平組織)

　　Yozell稱，“大多數(shù)中國漁船并不會將漁獲物運至到當?shù)氐母劭谛敦洠�相反，中國企業(yè)在這些沿海國家新建漁港，用于裝卸漁獲物，這樣一來，中國就有機會在這些小型經(jīng)濟體擴大他們的地緣政治影響力。”

　　“同時，中國漁船可在這些沿海國家停留更長時間，減少燃油消耗，降低作業(yè)成本。”Yozell說。

　　作為全球最大的遠洋漁業(yè)國，中國近期簽署了《開普敦協(xié)定》，以國際安全標準來約束商業(yè)捕撈行為，打擊非法捕撈，改善漁船安全性能。