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摘自資源網(wǎng):2007年,是海南漁業(yè)豐收的一年:1月~11月,海南省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)164.9萬噸,同比增長14%;實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值129.4億元,同比增長16%。1月~11月,水產(chǎn)品出口量達(dá)9.2萬噸,出口額3.3億美元,同比分別增長40.2%和42.9%。按目前情況,預(yù)計全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量有望突破180萬噸。
為了取得這樣的成績,海南省海洋與漁業(yè)廳在2007年把工作的重點放在了以下幾個方面。
繼續(xù)實施《海南省羅非魚產(chǎn)業(yè)化行動計劃》
2007年海南省羅非魚養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強勁,在文昌、瓊海等東部市縣的帶動下,西、中部各市縣的羅非魚養(yǎng)殖發(fā)展迅速,特別是水庫大水面精養(yǎng)發(fā)展較快,形成了一定規(guī)模。預(yù)計今年全省羅非魚產(chǎn)量將突破20萬噸,達(dá)到24萬噸。
加強捕撈業(yè)規(guī)范管理
2007年7月,海南省海洋與漁業(yè)廳受托代省政府起草了《關(guān)于申請授權(quán)海南省發(fā)放西、中沙漁場臨時漁業(yè)捕撈許可證的函》,請求農(nóng)業(yè)部予以政策傾斜,授權(quán)海南省組織本地漁民建造赴西、中沙漁場生產(chǎn)漁船,并發(fā)放西、中沙漁場臨時漁業(yè)捕撈許可證。8月,省政府正式致函農(nóng)業(yè)部。8月中旬至9月初,省海洋與漁業(yè)廳先后赴廣州和北京,與農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局和漁業(yè)局進(jìn)一步匯報溝通,得到了他們的理解和支持..11月,農(nóng)業(yè)部已派人到海南省調(diào)研。海南省安排了250萬元扶持捕撈生產(chǎn)能力較弱的陵水、萬寧、東方、昌江、樂東5個市縣,建造能代表當(dāng)?shù)夭稉葡冗M(jìn)水平的80噸左右的大噸位漁船,每船補助10萬元。昌江、東方等市縣也出臺了相應(yīng)的直補政策。
加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作
這是海南省始終抓住不放的一項工作。為了保證水產(chǎn)品的質(zhì)量安全,海南省采取了四方面的措施。一是開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法行動,對重點市縣的羅非魚、對蝦、鮑魚、扇貝的種苗和養(yǎng)殖基地進(jìn)行檢查。二是執(zhí)行農(nóng)業(yè)部下達(dá)的水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控任務(wù),完成2007年抽樣165個的任務(wù)。三是新認(rèn)證無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地7個,提高漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。四是對各市縣漁業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
著力推進(jìn)漁港建設(shè)
在推進(jìn)漁港建設(shè)中,海南省海洋與漁業(yè)廳起到了協(xié)調(diào)和服務(wù)作用,主動與建設(shè)單位、有關(guān)市縣協(xié)調(diào),為建設(shè)單位提供服務(wù),同時加強項目建設(shè)管理,嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部基建管理辦法進(jìn)行監(jiān)督,加快漁港項目建設(shè)速度。在建的4個中心漁港和1個一級漁港除三亞六道灣中心漁港由于國防建設(shè)的需要現(xiàn)已停工外,其他漁港建設(shè)進(jìn)展情況順利。截止11月底,潭門中心漁港累計完成投資3721萬元,占項目概算總投資的60%;陵水新村中心漁港累計完成投資3250萬元,占概算總投資的65%;八所中心漁港于9月正式動工建設(shè),累計完成投資700萬元,占東港區(qū)預(yù)算投資的19%;昌江海尾一級漁港累計完成投資730萬元,占項目一期工程預(yù)算投資的63%。
實施“海南省海洋環(huán)境保護(hù)行動計劃”
為增強沿海群眾的海洋環(huán)保意識,2007年初,海南省海洋與漁業(yè)廳提出了“叫響海洋環(huán)保,構(gòu)建和諧海洋”的口號,制定了“海南省海洋環(huán)境保護(hù)行動計劃”,并于7月18日(世界海洋日)舉行了啟動儀式,隨之進(jìn)行大蓬車環(huán)島宣傳活動,在沿海各市縣深入開展一系列海洋環(huán)境宣傳、海洋環(huán)境監(jiān)測、資源調(diào)查、綜合治理等活動,引導(dǎo)沿海群眾加入海洋環(huán)境保護(hù)行列,增強海洋環(huán)保意識。
強化海域開發(fā)與管理
2007年,海南省海洋與漁業(yè)廳還代省政府起草了一個重要文件,這就是《國家海洋局與海南省人民政府關(guān)于共同促進(jìn)海南海洋事業(yè)發(fā)展推進(jìn)南海開發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略共建協(xié)議》。起草該協(xié)議是期望能達(dá)到兩個目標(biāo):一是雙方在三亞市共同建設(shè)“南海海洋維權(quán)基地”,由海南省政府提供基地建設(shè)所需土地,國家海洋局支持基地建設(shè)所需經(jīng)費、裝備,人員及運行費用由國家海洋局和海南省政府共同承擔(dān)..二是國家海洋局對西沙群島的開發(fā)建設(shè)給予支持,包括在西沙群島實施海島海水淡化工程,開發(fā)風(fēng)能、太陽能等可再生能源,設(shè)立海洋自然保護(hù)區(qū)等。此外,雙方還將在海洋防災(zāi)減災(zāi)體系和海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督體系的建設(shè)、海域綜合管理、海洋科技和人才的合作與交流等方面開展共建。
2007年即將過去,成績也將成為昨天,為了海南漁業(yè)明天的發(fā)展,海洋與漁業(yè)廳確定了2008年工作思路和工作重點。
發(fā)展是第一要務(wù),緊緊圍繞發(fā)展這個中心,海南省海洋與漁業(yè)廳2008年工作的思路是:以發(fā)展為先,發(fā)展為大,發(fā)展為重。堅持捕撈、養(yǎng)殖、加工協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模為主線,轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟增長方式,繼續(xù)加快海洋捕撈從近海向外海轉(zhuǎn)移、水產(chǎn)養(yǎng)殖從內(nèi)陸港灣向近海轉(zhuǎn)移、水產(chǎn)品加工由初級加工向精深加工方向轉(zhuǎn)移“三大工作重點轉(zhuǎn)移”,不斷提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。同時,進(jìn)一步加強海洋漁業(yè)管理,通過管理促進(jìn)海洋漁業(yè)發(fā)展。
為確保這一思路得以實施,海南省海洋與漁業(yè)廳將2008年的工作重點鎖定在以下幾個方面。
進(jìn)一步擴大外海捕撈規(guī)模
繼續(xù)對建造大噸位示范性外海捕撈漁船進(jìn)行直補,引導(dǎo)漁民建造大中型外海捕撈漁船150艘~200艘。在扶持省內(nèi)企業(yè)儋州天正造船廠的同時,積極引進(jìn)1至2家鋼質(zhì)漁船造船廠,為漁民建造鋼質(zhì)漁船、發(fā)展外海漁業(yè)生產(chǎn)提供保障。指導(dǎo)和推動漁民專業(yè)合作社的發(fā)展,創(chuàng)新漁業(yè)生產(chǎn)機制。建造一批輔助船,以適應(yīng)規(guī)模化開發(fā)外海漁場的需要。
大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖
繼續(xù)對羅非魚養(yǎng)殖實施扶持政策,重點發(fā)展水庫大水面精養(yǎng)羅非魚。抓好底播養(yǎng)殖的試點工作,積極推廣昌江海尾群眾性養(yǎng)殖麒麟菜的經(jīng)驗。繼續(xù)抓好深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖,在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)定對蝦養(yǎng)殖面積,抓好舊低位蝦池的二次改造和改養(yǎng)。
加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
加大對養(yǎng)殖過程的監(jiān)管力度,特別要加強對水產(chǎn)苗種場苗種質(zhì)量安全的管理。開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)和專項執(zhí)法,加快無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作步伐,加強漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育與管理。推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè),為有效實施監(jiān)管提供保障。
積極推進(jìn)漁港項目建設(shè)
基本完成潭門中心漁港、新村中心漁港建設(shè),完成海尾一級漁港的防波堤工程,加快八所中心漁港主體工程建設(shè)。爭取1到2個漁港建成并投入使用。組織編制新盈中心漁港和清瀾、港北、嶺頭、玉包、海口等一級漁港的可研報告,爭取白馬井中心漁港立項。
有效實施漁業(yè)管理,加強漁業(yè)執(zhí)法
出臺《海南省漁船安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,進(jìn)一步加強漁船管理,推進(jìn)漁船管理工作的規(guī)范化。認(rèn)真落實防風(fēng)各項措施,減少漁業(yè)災(zāi)害損失。深入開展?jié)O業(yè)船員技能培訓(xùn)教育。抓好小型漁港維護(hù),加快建設(shè)漁民防風(fēng)保障設(shè)施。
構(gòu)建“平安漁業(yè)”
扎實開展?jié)O業(yè)保+險工作,強化漁業(yè)涉外安全教育,進(jìn)一步做好涉外漁業(yè)管理工作。
不斷規(guī)范海洋管理,維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境
完善圍填海項目的用海管理,進(jìn)一步做好服務(wù)工作。對養(yǎng)殖用海進(jìn)行普查,編制海岸保護(hù)和利用規(guī)劃,完成市縣海洋功能區(qū)劃,組織開展海洋功能區(qū)劃的修編工作。組織研究和開發(fā)海域管理信息系統(tǒng)管理工作軟件,不斷推進(jìn)海域管理信息化建設(shè)。
繼續(xù)做好《海南省海洋環(huán)境保護(hù)條例》的立法工作,爭取2008年初提交省人大常委會審議通過。深入開展海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,建成全省海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。加強海洋工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理,嚴(yán)格對廢棄物海洋傾倒管理及海岸工程海洋環(huán)境影響評價的審核。同時開展海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制工作。
南方漁網(wǎng)編輯:陳如燕
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