中國(guó)水產(chǎn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)報(bào)道又是一年休漁時(shí)。記者近日在廣西北海市采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)啬軌虮苊鈴?qiáng)熱帶風(fēng)暴襲擊的兩個(gè)漁港停泊了數(shù)千只漁船，數(shù)倍于當(dāng)初的設(shè)計(jì)規(guī)模，呈現(xiàn)一片“欣欣向榮”景象。
廣西安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的專(zhuān)家對(duì)此直言不諱：“如今這兩個(gè)港口的情況就好像《三國(guó)演義》里曹軍的連環(huán)船……一旦發(fā)生‘事故’，后果不堪設(shè)想。 ”
是什么原因造就了如此嚴(yán)重的安全隱患？
現(xiàn)場(chǎng)目擊：只見(jiàn)漁船不見(jiàn)水
作為一個(gè)濱海城市，北海市目前擁有大小漁船8400多艘，漁港10個(gè)。1999年開(kāi)始實(shí)行休漁制度。北海市每年6月-7月大約有4000多艘漁船需要休漁，但記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貐s只有北海內(nèi)港和電建漁港可躲避熱帶風(fēng)暴襲擊。
記者看到，設(shè)計(jì)規(guī)模為�？�1200艘漁船的北海漁港現(xiàn)在已經(jīng)�？苛�2500多艘漁船，漁船一艘挨著一艘，之間幾乎沒(méi)有間隔，船體無(wú)法自由移動(dòng)，4排船之間才有一條寬約15米的消防通道。從高處往下看，漁港“只見(jiàn)漁船不見(jiàn)水”。
設(shè)計(jì)規(guī)模停靠600艘漁船的電建漁港情況更加嚴(yán)重。記者在那里看到，港里已經(jīng)�？苛�2100多艘漁船，超標(biāo)近3倍。漁船共排成7排，全部連成一體，僅在四周留有消防通道。
北海市安監(jiān)局副局長(zhǎng)陳華說(shuō)：“按照有關(guān)規(guī)定，兩排漁船之間應(yīng)有1條消防通道、每?jī)伤掖g應(yīng)有3米-5米的距離。由于港窄船多，不得已才采取這種‘連環(huán)船’的方式。現(xiàn)在最怕的就是中間起火，由于消防通道少，只能靠漁船自備的水泵滅火，如果又遇上大風(fēng)，滅火將更加困難。”
記者了解到，每艘漁船存有1噸-2噸柴油，也配備了滅火器和水泵，但海監(jiān)工作人員李力明確表示：“這些滅火設(shè)施實(shí)際上只能‘充充門(mén)面’，真要是發(fā)生火災(zāi)，起不了多少作用。”
漁民：只能聽(tīng)天由命
漁民葉有富家里共6口人，兩位老人住在一艘較小的漁船里，靠在近海撈些小魚(yú)小蝦為生。葉有富夫婦和2個(gè)孩子住在一艘新買(mǎi)的大船里，每年大部分時(shí)間在外海捕魚(yú)。
葉有富說(shuō)：“這幾年，海產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格還不錯(cuò)，出海打漁賺了一些錢(qián)。去年我貸款30多萬(wàn)元，又向親戚朋友借了20萬(wàn)元，買(mǎi)下了這艘價(jià)值150多萬(wàn)的船�！�
漁民李石生一家人住在葉有富旁邊的漁船里，兩艘船用繩子相連。李石生說(shuō)：“漁船的船主都是一個(gè)老板一艘船，每艘船價(jià)值在100萬(wàn)元以上，但絕大多數(shù)人是靠貸款買(mǎi)的�！�
記者提及去年的火災(zāi)，葉有富、李石生說(shuō)，幸好那兩艘船是�？吭谕饷娴模夜蔚氖潜憋L(fēng)，把繩子砍斷后，船就自己漂出去了，要不整個(gè)漁港的船全完了�！彼麄兘o記者算了一筆賬：以一艘船100萬(wàn)元算，電建漁港現(xiàn)在有2500多艘，相當(dāng)于25億元�！鞍汛旁跐O港可能出事，但不放在漁港內(nèi)，肯定會(huì)被海浪打翻�？傆X(jué)得隨時(shí)會(huì)出事，只是不知道什么時(shí)候出事，只能聽(tīng)天由命了。我們每天都祈求不要出事。”葉有富無(wú)奈地說(shuō)。
“管理弊病”
北海市水產(chǎn)局副局長(zhǎng)黃慶銳透露，北海市“港窄船多”之所以如此嚴(yán)重，本地人掛靠外地船牌船只大量增加是重要原因，反映出漁業(yè)部門(mén)跨省管理漏洞。
近年來(lái)，北海市政府有關(guān)部門(mén)加大了對(duì)本地漁船“上牌”的限制，試圖通過(guò)控制漁船數(shù)量緩解“港窄船多”的難題。然而，當(dāng)?shù)貪O民卻從海南等省大量購(gòu)買(mǎi)船只掛牌，再將船只掛靠北海本地公司，辦理臨時(shí)停泊證。
一名不愿透露姓名的船主說(shuō)：“雖然政府部門(mén)可以限制當(dāng)?shù)貪O船上牌，但無(wú)法限制漁民在外地上牌。這里的大多數(shù)漁民一般會(huì)選擇在海南上牌，一個(gè)牌大約15萬(wàn)元就可以搞定，而且你是外地船只，本地也不好‘干涉’。”
實(shí)際上，容易發(fā)生事故的船只大多數(shù)是掛靠外地船牌的船。黃慶銳坦言：“去年著火的兩艘漁船就是掛靠海南的。當(dāng)時(shí)，船上值班人員給蓄電池充電時(shí)短路了，竟用水潑蓄電池，最終釀成了火災(zāi)。按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，船上值班人員必須是專(zhuān)業(yè)人員，而當(dāng)時(shí)的值班人員竟然是踩三輪車(chē)的。”
如何“治標(biāo)”又“治本”
針對(duì)目前這種“港窄船多”的狀況，北海市采取了一些措施，給每艘漁船配備足夠的消防設(shè)施，加大警力巡查，避免發(fā)生火災(zāi)。
但黃慶銳直言：“這些措施實(shí)際上只能‘治標(biāo)’，不能‘治本’。我們?cè)脒^(guò)讓漁民改行，減少漁船數(shù)量，但由于牽涉到眾多漁民的生計(jì)問(wèn)題，不太現(xiàn)實(shí)。要做到‘標(biāo)本兼治’，關(guān)鍵在于新建和擴(kuò)建港口。”
黃慶銳給記者算了一筆賬：以保持目前的漁船數(shù)量不變，目前北海內(nèi)港擴(kuò)建改造項(xiàng)目總投資大約需5000萬(wàn)元，電建漁港擴(kuò)建改造項(xiàng)目總投資大約需求3000萬(wàn)元。
“農(nóng)業(yè)部已同意將兩個(gè)漁港擴(kuò)建，按照有關(guān)政策，國(guó)家投資4000萬(wàn)元、地方自籌資金4000萬(wàn)元，由于北海市財(cái)力匱乏，無(wú)法籌到那么多錢(qián)，所以擴(kuò)建資金一直無(wú)法到位�！�
水產(chǎn)部門(mén)的一些專(zhuān)家和漁民建議，有關(guān)部門(mén)可采取政府財(cái)政撥款和市場(chǎng)運(yùn)作兩種方式相結(jié)合，打破資金瓶頸。
“希望政府部門(mén)盡快解決好這些問(wèn)題，給我們一個(gè)安全的家。”采訪中，記者反復(fù)聽(tīng)到這樣的呼聲。
編輯：王宇
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