中國水產門戶網報道“我們來湖北販魚，為什么享受不到‘綠色通道’政策？”不少外地魚老板很直率地這樣問。

　　10日，從武漢白沙洲發貨到成都的魚販褚中平介紹，他的車從宜昌上船走水路到重慶萬州上岸，進入重慶和四川路段后，無需交通行費。如果按湖北的標準，他每次至少需交1300元。由此他也鬧明白了：難怪四川、重慶的農產品運銷搞得活。

　　其實，我省早在2001年就開始醞釀，為鮮活農產品開辟“綠色通道”。但遺憾的是，從2001年至2004年，我省先后兩次出臺的政策基本沒有執行。省農業廳信息處處長萬德寶如是說。

　　2000年，海南在全國率先出臺“綠色通道”政策。次年，省政府有關部門在宜昌開會，提出實施“綠色通道”政策，但沒有見諸文件，結果成了“空頭支票”。2003年，“鄂交財510號文”明確提出，省內運輸鮮活農產品車輛降低一檔收費。但到2004年時，政策仍未兌現。當年10月底，“鄂交財發470號文”，重申降檔收費。

　　去年國家7部委出臺20號文件，要求建立全國性綠色通道。去年底，交通廳等7廳局聯合發文規定：在國家規定的“綠色通道”上，實行省內外車輛無差別政策，降低一檔收費；在國家網絡外的省內“綠色通道”，對本省籍車輛降低一檔收費。

　　但記者在調查時，不少省外魚販提供的收費票據顯示，他們沒有享受這一優惠政策。據“鄂交財2004年470號文件”顯示，當年1月至9月，全省開通“綠色通道”道口163處，減免車輛3萬車次，直接減免60多萬元（未含月票優惠金額）。記者采訪的省外魚販們認為，在海南、四川、浙江等省，實行的是零收費，湖北實行的收費政策，即便如此，湖北如果真正把國家政策不打折扣落實，實際減免的費用應該遠遠大于這個數。

　　在省交通廳和省公路局收費處，有不愿透露姓名的人士介紹，政策在基層沒有充分執行是有可能的。

　　水產品流通不暢并不是個新鮮話題。早在1995年初，湖北日報刊登過記者暗訪采寫的新聞《魚販難過重重關》，文章指出，因亂收費等原因，販子每拉一次魚，身上都要掉幾兩肉。歷史有著驚人的相似，11年過去了，相似的問題仍在重演。

　　一條“綠色通道”真的需要政府有關部門埋一個大單嗎？

　　萬德寶算了一筆賬：全省農產品總量約7500萬噸，除去糧棉油麻等產品，鮮活產品大約為5000萬噸，按35%的銷售率算，可銷售總量為1750萬噸，以5噸的裝車量，需裝車350萬輛，假定從仙桃通海口到豫南交費90元計，共計3.15億元。這筆賬均攤到我省4000余萬農民頭上，人均不足8元。而從水產而言，318萬噸的總產，80%的外銷，通行費約為4580萬元，以100萬漁民計，人均4.58元。

　　賬算出來了，這只是一組被高估了很多的理論數據，實際需要減免的遠非那么多，因為有相當數量的鮮活產品，在沒有進入我省公路收費站之前，就被老百姓消費了。

　　那么，歷時3年，省直有關廳局三次聯合下發紅頭文件，卻始終不能讓“綠色通道”暢通，這道卡到底卡在哪里？

　　是按國家政策減免還是繼續按自己的地方政策收費，這其實是一本經濟大賬和一本部門小賬的算法問題。有一點是很清楚的，“綠色通道”暢通了，漁民會歡喜，魚販會有信心，漁業會興旺，百姓也會得到更多實惠，這本大賬中可以說既有精確的經濟賬，還有不可估量的社會效益賬。

　　作為一個農業大省，一個號稱全國第一的淡水產品大省，如果我們僅僅盯住某些個部門區區小利不放，一個很有前途的水產業發展無疑會受到制約，我省農業經濟由此遭到的損失也將難以估量。

　　如此看來，有關部門的工作如果仍然是“以會議落實會議、以文件落實文件”，那么，支農惠農，建設社會主義新農村又將從何落實呢？


　　　　　　　　　　　　　　　　　　南方漁網編輯：裴冰