中國水產門戶網報道繼歐盟、美國等向中國農產品出口設置技術貿易壁壘后，5月29日日本即將實施的《食品殘留農業化學品肯定列表》將大幅提高農產品進口的準入門檻。

　　專家擔心，廣東農產品對日出口極有可能出現急劇下滑，甚至可能發生全軍覆沒的情景。“此制度對農產品藥殘的限量由原來的1 萬多項增加到5 萬多項，到目前為止，廣東農產品的質量水平，鮮有產品過關斬將，廣東農產品對日出口將面臨前所未有的嚴峻考驗。”廣東檢驗檢疫局副局長黃偉明說，雖然每年四五十億美元的農副產品出口貿易額在廣東出口總額中所占比例較小，但關系到幾千萬廣東農民的切身利益。

　　藥殘，農產品的致命傷

　　作為外貿大省，近年來農產品（含水海產品，下同）的出口與廣東的這一角色不相適應。

　　據最新統計，今年1 －2 月廣東出口農產品4.99億美元，增幅19.3％，明顯低于整個廣東外貿29.2％的出口增長幅度。而2005年，廣東農產品出口形勢更顯慘淡，全年出口額35.76 億美元，同比僅增3.9 ％，只占廣東出口總值的1.5 ％。雖排名全國第二，但年出口量只有位居第一的山東省的一半左右。

　　廣東有著適宜農作物生產的氣候，有著無與倫比的地理位置優勢。廣東不但有荔枝、龍眼、花卉、中草藥等傳統優勢農業，也有鰻魚、盆景、富貴竹等新興農業項目。天時地利俱佳卻沒有得到充分發揮，廣東農產品出口到底遭遇了哪一致命傷？

　　廣東檢驗檢疫局副局長黃偉明一針見血地指出：影響廣東農產品出口最致命的是農藥、獸藥殘留超標問題。苛刻的農殘、藥殘指標，使大多數廣東農產品貿易商沒膽量將產品送檢出口。這也正是廣東多數農產品無法邁出國門、農產品出口增長緩慢的主要因素。

　　有機磷、有機氯、孔雀石綠、綠霉素等抗生素……林林總總的違禁農藥、獸藥在全省各地隨時隨地可以買到，可是市場管理卻不完善。本來限量限時使用的農藥、獸藥被濫用，直接導致了農產品農藥、獸藥殘留超標。
　　粵農產品直面日本貿易壁壘

　　農藥、獸藥殘留超標給廣東農產品帶來的切身之痛，在于藥殘遇上了國外技術貿易壁壘。

　　作為廣東農產品出口的主要目的國之一，日本近年來對我國出口的農產品一直實行嚴厲的檢驗檢疫制度。今年5 月29日《食品殘留農業化學品肯定列表制度》實施后，廣東農產品很可能在日本市場全軍覆沒。

　　“在近乎苛刻的制度面前，廣東農產品進入日本市場的可能極為微小，我們目前所能做的是減少輸日，某些產品甚至不得不放棄日本市場。”黃偉明這樣說。

　　而有關數據統計，廣東一年對日農產品出口額約達30億元人民幣。雖然在廣東外貿總額中所占比例甚微，但關系到廣東幾千萬農民的“錢袋”。由于國內農產品價格低廉，農民們唯一指望的是將農產品以稍高的價格出口，但日本肯定列表制度卻粉碎了多少農民的生財美夢。

　　國外的技術壁壘遠不止于此。在日本之前，歐盟于今年1 月起執行新的食品安全法規，對進入歐盟市場的產品從生產、加工和銷售全過程作出衛生規定。特別是肉食，整個生產過程中的每一個環節都要符合標準。同時歐盟還對動物身份鑒定標識、飼養條件、運輸過程的福利要求、屠宰前的福利和休息等進行了嚴格規定。但受各種限制，我國目前絕大部分畜禽生產企業和屠宰企業并不能完全達到出口國的要求。

　　在歐盟之前，美國食品與藥品監督管理局（FDA ）早在1993年就制定并發布了HACCP 國家標準，后逐年擴大到入境的罐頭食品、水產品、肉類產品、蔬菜、果蔬汁領域。2003年底，美國FDA又進一步實施了《食品企業注冊管理條例》和《進出口食品預先通報條例》，大幅抬高了進口食品的安全標準。


　　　　　　　　　　　　　　　　　南方漁網編輯：裴冰