中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報道2005年的伏季休漁期結(jié)束后，出海作業(yè)漁船的捕撈量比往年減少，經(jīng)濟收入大不如前，這是記者近期在汕頭市調(diào)查中獲悉的情況。據(jù)了解，目前汕頭市約有2.5萬漁民因連年捕撈量大幅“縮水”而面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。漁民上岸之后干什么，成為一個新的課題。

　　漁民“失海”

　　同全國許多沿海漁業(yè)地區(qū)一樣，汕頭沿海的海洋資源枯竭狀況日趨嚴(yán)重。對于祖祖輩輩生活在海上，以捕魚為生的眾多漁民來說，滿載而歸已經(jīng)只能是一個美好的夢想了。不少漁民告訴記者：盡管國家強制實行每年2個月的伏季休漁期，但是休漁期結(jié)束后重新出海還是難以捕到“好貨色”，而且漁獲量少得可憐，加上柴油、汽油等成本上升，有時出海一整天，收入還不夠油錢。

　　全國十大漁港之一的潮陽海門港，隨著海洋資源日趨枯竭，魚類及頭足類的繁殖能力逐年下降，特別是中高檔魚類大量減少，而且近幾年來粵東近岸、閩南地區(qū)部分漁船違規(guī)作業(yè)，嚴(yán)重破壞了近岸幼魚、幼蝦資源。長期的濫捕，對海洋資源、環(huán)境資源的破壞已造成嚴(yán)重的“后遺癥”，而且這種趨勢仍在加劇。

　　空氣質(zhì)量的下降、環(huán)境的污染、海洋資源的破壞，使不少漁種難以存活，有的甚至是消聲匿跡。

　　漁民們不得不面對“失海”的現(xiàn)實。 

　　棄漁從養(yǎng)

　　應(yīng)該說，汕頭是廣東省乃至全國較早鼓勵漁民棄船上岸、棄漁從養(yǎng)的城市。面對大批失去基本生產(chǎn)、生活保障而變成新的困難群體的漁民，近幾年，汕頭市政府一直高度關(guān)注，不斷加大扶持力度。早在2002年，汕頭市就經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，率先安排85艘漁船自愿提前報廢，并對這些棄船上岸的漁民進行培訓(xùn)，使他們順利轉(zhuǎn)換角色，從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等。目前，該市已有200多艘漁船提前報廢，退出海洋捕撈的漁民約1000多人。按該市計劃，從2004年至2008年的5年時間內(nèi)，將穩(wěn)妥有序地淘汰漁船400艘，并重點扶持發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、加工流通業(yè)、休閑漁業(yè)以及船網(wǎng)修造業(yè)等漁業(yè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動更多的漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

　　一些已經(jīng)嘗到轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)甜頭的漁民告訴記者，除了漁船補償，政府還千方百計拓寬就業(yè)門路，幫助他們發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，而且不收取海域使用金，使他們逐步走上自立創(chuàng)業(yè)之路。汕頭海洋與漁業(yè)管理部門還定期對棄船上岸的漁民進行培訓(xùn)，提高他們的從業(yè)技能，推動他們再就業(yè)。

　　智力扶貧

　　世世代代生活在海上，一艘漁船不僅是漁民的家，還是他們生活的全部。這樣的生活習(xí)慣，形成了一個特殊的現(xiàn)象————漁民子女的入學(xué)率低下。據(jù)調(diào)查，漁民子女的入學(xué)率大約只有30—50%，而初中以上文化程度的還不到5%，這樣一種秉承上輩、世代相輪的傳統(tǒng)生存模式，決定了他們一旦面臨大環(huán)境的改變便難以承受、難以自救。

　　面對現(xiàn)實，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)是應(yīng)該的，智力扶持尤為重要，更是根本。

　　近幾年，汕頭市政府有關(guān)部門著實在此方面費了一番苦功夫。除了定期、及時對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民進行其他技能培訓(xùn)之外，還為37戶漁民子女免費安排入學(xué)，同時免費安排一批年齡較大的漁民子女入讀技校，以便幫助他們掌握一技之長，畢業(yè)之后，還為他們聯(lián)系推薦、安排就業(yè)，為漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)解除后顧之憂。很多漁民看到自己子女因政府的幫扶而不再隨父輩“討海”為生，感到十分欣慰。


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