中國水產門戶網報道  
     南方漁網報道   休閑漁業是集漁業與游釣、旅游、觀光為一體的產業，是第一產業和第三產業的有機結合。休閑漁業，在社會經濟和漁業發達的國家早已興起；在我國正處于起步階段。2000年農業部作出了“關于調整漁業生產結構”的部署，其中一個重點就是：與漁業發展相適應的第三產業要大力發展，在有條件的地方應積極鼓勵、引導發展休閑漁業。興安盟復建二十余年來，傳統漁業得到了長足的發展，全盟鮮魚產量從復建初期的668.5噸，發展到2002年的4031噸，徹底解決了人們“吃魚難”的問題，水產品由賣方市場轉入了買方市場，常規漁業的發展也因此陷入了困境。所以大力發展以旅游、觀光和游釣為主的休閑漁業，并以此帶動其他相關產業的發展，將成為興安盟漁業新的經濟增長點。
    一、國外發展休閑漁業的成功經驗
    在美國，漁業分為商業漁業和游釣漁業兩大類，游釣已成為美國人休閑活動的重要內容。特別是進入二十世紀八十年代以后，發展尤為迅猛。日前美國全國游釣愛好者已超過8000萬人，擁有游釣船（艇）1500萬艘以上，游釣漁業社會經濟收入達300億美元，休閑漁業每年為美國提供了120萬人的就業，創造了約283億美元的家庭收入，為政府增加了55億美元的稅收。
    在加拿大和西歐各國，以游釣為主體的休閑漁業也十分盛行和發達。在加拿大，休閑漁業已成為漁業的重要組成部分，全國目前約500萬人從事釣魚活動，產值約為60億加元。
    日本從七十年代就開始投放人工魚礁，建造人工漁場，增殖漁業資源，改善漁村漁港環境發展休閑漁業。游釣事業的發展，不僅提高了漁業人員的收入，而且推動了漁村經濟發展和生活環境的優化。
    二、國內休閑漁業的發展史
    國內的休閑漁業主要是游釣。1983年由葉劍英、徐向前、王震、肖克等老一輩革命家親自倡導和創建了中國釣魚協會，解放軍總政治部聯絡部原部長金黎同志首任協會主席，農業部原副部長、農民體協主席肖鵬同志接任至今。1992年中國釣魚協會由體育部門劃歸農業部管理，表明游釣已不單單是一種休閑健身的體育活動，而是融入了農業經濟的產業中。20年來，中國游釣事業取得了很大的發展，各級釣協不斷擴大，目前我國已擁有釣魚愛好者9000萬人，13萬個個人會員、92個團體會員。游釣不僅成為廣大群眾喜愛的健身休閑活動，而且也是優化漁業產業結構、增加漁民收入的重要方法。僅去年，北京市的休閑漁業產值就達2.1億，占全市漁業總產值的20%；浙江省休閑漁業產值突破10億元；湖南省建成休閑游釣水面21萬畝，城郊休閑漁業實現利潤1.8億元。集漁業、旅游、觀光、休閑為一體的休閑漁業，已成為滿足城鄉居民物質文化消費的新興產業，成為漁民發展的新領域和漁業經濟新的增長點。
    三、在我國發展休閑漁業的重要意義
    近幾年，我國近海漁業資源持續衰退、養殖病害大面積暴發、水產品市場價格的持續低迷等等，導致我國漁業經濟出現前所未有的困境。面對所有的問題與形勢，都迫切要求進行漁業結構調整，尋求漁業新的經濟增長點，以解決漁業經濟效益下降、漁民增收困難等問題。
    目前，在我國大力發展休閑漁業，意義深遠：一是休閑漁業能有效提高我國漁業的比較效益，它所創造的經濟效益往往是單純養殖效益的數倍，是實現漁業生產高附加值的重要途徑。二是休閑漁業開辟了我國水產品銷售的直通渠道，開放垂釣，不僅解決了銷售難題，還增加了經濟效益。三是休閑漁業有效調動了漁民的積極性，解決了漁民致富問題。四是休閑漁業有效的促進了養殖品種的調整。五是休閑漁業促進了漁業與旅游業的結合，打破了原有的單一產品、單一生產格局的舊有模式，創造了一個全新、高效的新興行業。
    四、興安盟休閑漁業的現狀和存在的問題
    興安盟的休閑漁業目前主要是幾座大、中型水庫的自然風景的觀光旅游和垂釣。其中以觀光人數為多，每年約20萬人左右；而垂釣人員則不超過1000人，垂釣收入不足10萬元。全盟休閑漁業的收入在漁業總產值中所占的比例不到1%。
    興安盟休閑漁業主要存在以下幾個問題：一是休閑漁業尚處在分散、水平較低的剛剛起步階段。多為垂釣愛好者的自發行為，缺少政府的統一規劃和統一指導。二是休閑漁業大多以垂釣為主，形勢單一，其它的休閑項目未形成氣候，餐飲、觀光、旅游、度假等配套項目未得到有效發展。三是休閑漁業僅限在幾個大、中型水庫，養殖生產單位對此認識不到位，不能解放思想、優化環境，積極主動的投入到休閑漁業的開發之中。四是宣傳力度不夠，廣大群眾對休閑漁業的認識不到位，仍用傳統的“不務正業”的眼光去看待發展了的休閑漁業。五是經營品種不全，對垂釣者的吸引力不夠。正是由于以上種種原因，導致了興安盟休閑漁業的收入占生產經營總收入的比例過小，貢獻率低。
    五、興安盟發展休閑漁業的思路和方向
    政府要把發展休閑漁業作為一個重要的產業來抓，而且在觀念上突破第一產業的范疇，把休閑漁業做為第三產業來看待，把發展休閑漁業做為一個提高全民生活質量的大事來抓。漁業主管部門一是要把興安盟的實際情況同國內外休閑漁業的成功經驗相結合，科學務實地制定出休閑漁業的開發和發展規劃。二是根據漁區自身特點和消費者的需求，在以常規漁業為龍頭的前提下，結合產業結構調整，以市場需求為導向，實施漁業綜合開發，把休閑漁業作為漁業發展的一個新的增長點，促進傳統漁業的發展。三是解放思想、優化環境，為外商和外來投資者提供優惠政策和良好的投資環境，通過多種形式、多種渠道，建設一批以漁業綜合開發為內容，具有不同層次、不同規模、不同類型的，具有觀賞、垂釣、體驗、休閑、度假、示范、教育等多種功能的觀光漁業景區。
    興安盟休閑漁業的發展方向，一是生產經營型：既以生產為主、垂釣為輔的經營方式。主要是圍繞全盟現有的漁業生產單位開展垂釣業務，把第一產業和第三產業有機的結合起來。二是休閑垂釣型：既以開展垂釣為主，集健身、游樂、餐飲于一體。主要是圍繞現有城鎮，開展郊區的休閑漁業。三是觀光療養型：既以一些公園、大型公共活動場所為主，結合周圍景點，綜合開發觀賞魚類項目，通過觀賞、游樂，達到療養目的。四是展示教育型：既建一座大型水族館，展示各種水產品，集科普教育、觀賞、休閑、娛樂于一體。五是綜合示范型：既選擇一個各種基礎條件較好的養殖水域，建立一個服務設施比較齊全的休閑漁業基地，即能為盟內外的游客提供一個較高水平的服務場所，又能為休閑漁業的發展起一個示范帶頭作用。  





                                             編輯:鄧潔