中國水產門戶網報道正當海南木家具、蝦等地產品成為世界暢銷品時，突然遭遇歐美對我國發起暖水蝦反傾銷、家具反傾銷。記者日前從海南省商務廳了解到，這兩次反傾銷僅上半年就使海南出口減少約5000多萬美元，韓國對羅非魚設置的壁壘每年影響海南省出口達4000多萬美元。

    2004年海南出口一改往年徘徊不前的局面，同比猛增26%，達10.93億美元，成為歷史最好時期。但進入2005年后，出口形勢卻不令人樂觀，今年前七月全省出口5.64億美元，同比下降2.7%。其主要原因之一，就是該省連續遭遇國外貿易壁壘的影響。 

    據了解，開拓國際市場、提高產品競爭力（包括政府各種優惠政策和補貼）、消除貿易壁壘是擴大出口的三大主要手段，前兩個手段的重要性已廣為人知，由于第三個手段是我國加入世貿組織后，隨著貿易摩擦高峰期到來而出現的新事物，所以其重要性還沒有引起人們足夠的重視。但僅是近期的兩次反傾銷，海南上半年就減少出口約5000多萬美元。 

    省商務廳有關負責人認為，海南省由于外貿總量小，抗風險能力弱，所以更容易受到貿易壁壘的影響，這就要求我們必須學會運用世貿規則，拿起法律武器，應對貿易壁壘，維護自己的權益。 

    壁壘重重 

    據了解，目前海南省面臨的貿易壁壘主要有幾個方面。首先是技術性貿易壁壘，近年來海南被拒收、扣留、退貨、銷毀的一些出口產品中，雖確有質量不合格的，但也有不少是被技術壁壘所阻擋，由于企業對世貿規則了解不夠、法律意識不強，所以不能及時識別和應對，只好消極回避，影響了該省產品出口。 

    其次是衛生與植物衛生措施。2004年8月3日，歐盟決定部分解禁。但海南羅非魚在韓國檢疫屢遭退貨，以致近幾年海南省羅非魚無法進入韓國市場，其中就有壁壘因素發揮作用。據商務部門初步調研，完全存在通過申請商務部交涉，打開韓國市場的可能性。 

    第三是反傾銷。海南省已遭遇了暖水蝦反傾銷、家具反傾銷這一貿易救濟措施構成的壁壘，損失巨大，但并未引起足夠重視，多數企業仍抱著“繞道走”心理，或改出其他商品，或把家具廠遷往鄰國，沒有去認真研究如何應對反傾銷，沒有對海南拳頭出口產品未雨綢繆，做好應對反傾銷的基礎性準備工作，政府對企業也缺乏有力指導；而企業則有的回避，有的埋怨政府。一旦該省其他主打出口產品再遭反傾銷，出口額將進一步受到影響。 

    同時，海南省面臨的貿易壁壘還有反補貼、保障措施（紡織品設限）以及通關環節壁壘、歧視性征收進口產品國內稅費、進口限制、出口限制、知識產權保護不力、不合理的知識產權保護等。 

    四方聯動 

    省商務廳有關負責人認為，應對貿易壁壘，需要中央政府、地方政府、行業協會、企業“四體聯動”，僅僅依靠企業和中央政府（商務部）并不能做好應對貿易壁壘工作，其他省市、甚至地級市在這方面已經有了很好的成功經驗，他們在應對貿易壁壘中積極為本地企業提供預警信息、出謀劃策，組織指導本省企業針對不同貿易壁壘，或主動進攻，或積極防御，取得了較好成果。 

    有關人士認為，從以往已遭遇保障措施的產品來看，與海南關系不大，故近期不會對該省出口造成太大影響；對于紡織品設限，海南省只能在國家間達成協議后，盡量積極爭取能夠擴張性執行有關規定；對于尚未設限產品和未遭保障措施的產品，地方政府和企業應密切關注宏觀預警信息，從長計議，主動調整出口產品結構，避開過熱品種，以防損失。

    千萬不能消極應對反傾銷 

    我國加入WTO后，頻頻遭遇歐美反傾銷調查。對此，一些部門和企業認為與己無關，而是涉及到國家層面的大事。殊不知，應對貿易壁壘特別是反傾銷，更需要地方政府去做大量工作，然后才能申請國家商務部出面交涉，國家商務部沒有、也不可能有足夠的人力去直接處理全國所有企業的事情，對此，地方要對涉及本地的反傾銷給予足夠重視。 

    反傾銷雖然是針對整個產業，但并不是全國所有企業作為一個訴訟主體出面應訴，而是各個企業獨立作為應訴主體，為了各自企業的利益抗爭。但單個企業尤其是海南企業普遍存在規模小、抗風險能力弱，更需要地方政府組織指導本地企業去爭取最有利的結果。 

    擴大出口與應對貿易壁壘形成的是正反饋關系：出口總量小，就容易輕視應對貿易壁壘（反傾銷），貿易壁壘就能產生嚴重影響，導致出口進一步下降；反之，出口總量大，就重視應對貿易壁壘工作，貿易壁壘產生的影響就小，出口也就進一步擴大。所以走出這個怪圈的突破口就在于加強人才培養。應對貿易壁壘（反傾銷）是一項專業性較強的涉外涉法工作，要與歐美等國家“抗辯”、“打官司”，政府和企業都需要培養一批懂法律、懂英語、懂外經貿的專業人才，尤其是企業應當及時向政府商務部門通報所遭遇的貿易壁壘，以便政府幫助企業及時對外交涉，最大限度地減少貿易壁壘對我省出口的負面影響，達到擴大海南出口的目的。


                                  南方漁網編輯：寒星