中國水產門戶網報道　陜西省西安市年水產品消費總量10萬噸，其中自產僅1.3萬噸。加強水產品質量安全監管，事關人民群眾的身體健康和生命安全，事關經濟社會的穩定與和諧。西安市漁政監督管理站從西安漁業的實際出發，將工作重心積極向水產養殖產品質量提高和市場水產品質量安全監管轉移，采取一系列有效措施，取得了顯著成效。

　　穩步推進工作重心轉移，為開展工作做準備

　　2006年以來，該站面對全市水產養殖面積嚴重萎縮的不爭現實，充分認識到在技術推廣陣地萎縮的嚴峻形勢下，西安漁業必須逐步由技術推廣為主的“生產型漁業”向以行政執法為主的“管理型漁業”轉移，特別是依法向社會普遍關注的水產品質量安全監管上轉移，這是形勢發展的必然趨勢，也是該站長

　　遠發展的戰略選擇。該站首先進行了爭取開展水產品質量安全監管的職責委托授權工作，積極向省漁業局、市水務局進行匯報，2007年初取得了市水務局關于水產品質量安全與漁需物資等監管職責的授權。并與水務局簽定了《水產品質量安全工作目標責任書》，明確了該站承擔的水產品質量安全與漁需物資等監管的目標任務。

　　其次努力爭取工作經費。該站多次向省漁業局、市水務局、財政局爭取漁業項目經費。通過努力，該站組織申報的以水產品質量安全與漁需物資監管為主題的項目分別納入省、市項目。2007年，省漁業局在省水產補助費項目中列出5萬元，市水務局在全市水產補助費項目中列出10萬元，并首次在全市水利基金中列出30萬元水產品質量安全監管專項經費。這些資金的落實，為水產品質量安全與漁需物資監管工作及水產品市場準入監管工作奠定了堅實基礎。

　　以漁需物資監管為核心，以無公害產地認定和產品認證為重點，加強產地水產品質量安全監管

　　漁藥和漁飼料等漁需物資作為水產養殖生產的投入品，從源頭上直接影響到水產品的質量安全。該站以漁需物資監管為核心多措并舉。一是加強輿論宣傳，營造監管環境。正面引導各媒體以多種形式、多種角度大力宣傳水產品放心工程的重要意義，增強漁藥漁飼料生產企業的守法意識、普及廣大水產養殖從業者的無公害養殖知識。公開設立舉報、投訴電話，廣泛發動群眾投訴舉報；二是加強對漁用投入品生產環節的監管。對不守法漁藥漁飼料生產企業進行規范、整頓。2007年，會同工商等部門檢查漁需物資生產企業40余次，收繳假冒及過期魚藥25件，整頓生產企業6家（次）；三是加強對漁用投入品流通環節的監管。重點檢查各地是否還在經營未取得獸藥GMP合格證的企業、車間所生產的水產藥品。聯合工商部門按照有關法律法規對違法者進行了處理，凈化了漁需物資市場；四是加強水產品產地漁需物資使用的監管。不定期檢查各養殖場（戶）生產過程中漁藥、漁飼料使用情況，對違反《水產養殖質量安全管理規定》和《陜西省實施〈漁業法〉辦法》的養殖場（戶）給予警告直至依法處理。

　　養殖生產是確保水產品質量安全的第一個環節，也是源頭。該站要求各區縣漁政站把無公害水產品產地認定和產品認證作為核心工作來抓。從全市水產補助費和業務經費中擠出3萬余元，以區縣為單位，對每個產地認定水樣化驗給予60%的經費補貼。抽調業務骨干，深入基層辦公，手把手幫助申報主體編寫產地認定申報材料。2007年以來該站加大了產地認定后的監督管理，嚴格按照生產操作規范要求，在全市規模漁場，以生產操作是否規范、是否使用違禁漁藥、是否堅持養殖記錄和用藥日志等為重點，開展了標準化、規范化監管試點。

　　積極尋找切入點，逐步推進水產品市場準入，加大水產品質量安全市場監管力度

　　該站將水產品批發中心、水產品貿易市場、農貿市場及重點連鎖超市均納入監管范圍，實現100%監管，制定《西安市水產品質量安全監管實施方案》和《2007年度水產品質量安全市場監管工作計劃》：一是積極建立水產品質量安全責任追究制。制定了重點水產品批發市場和經營戶之間，以及市漁政站與批發市場管理方之間擬簽定的《水產品質量安全責任書》，力求建立起由監管部門、市場管理方和經營戶組成的三級水產品質量安全責任追究制；二是開展水產品質量安全監管執法培訓。邀請省內水產品質量安全方面的權威專家對全市40余名漁政執法骨干人員進行了水產品質量監管培訓。組織執法人員赴河

　　南省鄭州市就質量安全檢測體系及水產品入市檢測準入進行了專題調研；三是加強硬件設施建設，完善監管手段，全面提高監管水平。籌建了3個水產品質量安全監測室，購買了食品快速測試箱及孔雀石綠、甲醛快速測試盒，實施以驗證索票和監督抽查相結合的監管辦法，增強了監管的科學性和嚴肅性；四是積極開展水產品質量安全市場準入監管試點；五是以“程序合理、處罰公正、高效利民”為原則，堅持執法與服務相結合，積極開展監督抽查和配合檢查。制定了《水產品質量安全突發事件應急預案》，2007年開展監督抽查20余次，監測樣本60余個。執法過程中，嚴格執行《農產品質量安全法》、《農業行政處罰程序規定》、《陜西省實施<漁業法>辦法》等法律、法規，規范執法行為。先后查處了4起重大的危害水產品質量安全案件。2007年，農業部天津、南京、寧波和西安4個分中心對該市開展了7次水產品市場例行檢查、專項抽查和督查，抽檢樣品338個，合格325個，總合格率96%。