中國(guó)水產(chǎn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)報(bào)道




南方漁網(wǎng)報(bào)道：廣西北海市一對(duì)歸難僑夫婦在海南省遭遇不公正執(zhí)法，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，并因此過(guò)上“寄人籬下”的生活。夫婦倆多方奔走無(wú)濟(jì)于事，無(wú)奈致函有關(guān)新聞機(jī)構(gòu)申訴：“20多年前我們客居異國(guó)，財(cái)產(chǎn)被旅居國(guó)掠奪后，祖國(guó)向我們敞開(kāi)溫暖的懷抱，幫助我們安居樂(lè)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)。20多年后，我們的財(cái)產(chǎn)被國(guó)內(nèi)的執(zhí)法人員強(qiáng)要硬奪去了，強(qiáng)權(quán)公理下，我等一介庶民，還能找誰(shuí)去討還公道、挽回?fù)p失？”
 
　　北海市漁民陳亞生及丈夫梁亞官都是上個(gè)世紀(jì)70年代末的越南歸難僑，世襲從漁，以船為家。2001年，陳亞生夫妻倆靠多方借貸，購(gòu)置了桂北漁61045號(hào)漁船從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在三年多來(lái)所獲的經(jīng)營(yíng)盈利中，除少部分資金用于償還債務(wù)外，其余大部分資金都用于投資更新及增值該船。盡管船舶仍抵押給金融部門(mén)，也尚欠民間部分債務(wù)，但有船在就有希望，一百余萬(wàn)元人民幣的船值，資大于債，使陳亞生夫妻倆對(duì)生活充滿(mǎn)了信心。

　　但今年5月間在海南省發(fā)生的一場(chǎng)意外遭遇，改變了陳亞生、梁亞官一家人的生存境況。5月22日早上9時(shí)許，在海上連續(xù)作業(yè)多日的桂北漁61045號(hào)漁船，循例抵靠海南省白馬井漁港賣(mài)魚(yú)并補(bǔ)充給養(yǎng)，剛停靠港口不久，即被相鄰漁港臨高漁政執(zhí)法快艇以該船撞沉瓊臨高02070號(hào)小漁船為由，扣押其有關(guān)證件及衛(wèi)星導(dǎo)航儀。此前約一小時(shí)，臨高漁政快艇以同樣理由，扣押了另一艘廣西北海籍漁船桂北漁20024號(hào)船的證件和衛(wèi)星導(dǎo)航儀。

　　在當(dāng)天更早前的5點(diǎn)10分，海南省漁港監(jiān)督與漁業(yè)船舶檢驗(yàn)處黃升曾致電廣西北海漁監(jiān)一位負(fù)責(zé)人李學(xué)良，向其通報(bào)稱(chēng)：5月22日凌晨3時(shí)許，在東經(jīng)109度24分、北緯20度04分海域，該省臨高縣一艘瓊臨高02070號(hào)小漁船，遭桂北漁61046號(hào)漁船撞擊，3人落水被他船救起，桂北漁61046號(hào)漁船逃逸。海南省漁監(jiān)部門(mén)要求廣西方面協(xié)查。但經(jīng)北海漁監(jiān)查實(shí)，受指證的的桂北漁61046號(hào)船其時(shí)尚在船排上修理。

　　5月22日上午10時(shí)許，第一到達(dá)港口白馬井漁港所屬的儋州市漁政漁港監(jiān)督管理處依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)桂北漁61045號(hào)、桂北漁20024號(hào)兩船宣布進(jìn)行滯港調(diào)查。作為嫌疑對(duì)象，桂北漁61045號(hào)、桂北漁20024號(hào)兩船對(duì)儋州漁監(jiān)依法履行職務(wù)行為表示理解及配合。其間，兩船的船員分別接受儋州漁監(jiān)的調(diào)查詢(xún)問(wèn)。儋州漁監(jiān)還對(duì)上述兩船有無(wú)碰撞痕跡作了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，并調(diào)取兩船衛(wèi)星導(dǎo)航儀的航跡記錄資料。

　　但在歷時(shí)近7天調(diào)查、儋州市漁政漁港監(jiān)督管理處尚未對(duì)瓊臨高02070號(hào)小漁船遭碰撞致沉沒(méi)事故得出調(diào)查結(jié)論的情況下，5月29日上午，臨高漁監(jiān)率公安邊防警員及一群不明身份的人員一行十余人突然登上桂北漁20024號(hào)船，宣稱(chēng)要將該船開(kāi)往他處由臨高方面進(jìn)行調(diào)查處理，后因遭到該船船員極力反抗和圍觀民眾起哄未遂。當(dāng)天上午11時(shí)30分左右，臨高漁監(jiān)一行十余人登上桂北漁61045號(hào)船，宣布與桂北漁20024號(hào)船相同決定，并因此與桂北漁61045號(hào)船人員對(duì)峙長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)之久。

　　陳亞生、梁亞官夫婦事后告訴媒體說(shuō)：“我們要求對(duì)方出示證件和扣押船舶證明文件，可是他們既不出示證件也沒(méi)有扣船命令，為此雙方從上午11點(diǎn)多僵持到下午4點(diǎn)。最后他們自恃人多勢(shì)眾，強(qiáng)行把我船人船分離。我們懇求臨高漁監(jiān)在開(kāi)船前清點(diǎn)船上可供轉(zhuǎn)移和可消耗財(cái)產(chǎn)，并出具扣船憑據(jù)，但臨高漁監(jiān)置我們的合理要求于不顧，強(qiáng)行將桂北漁61045號(hào)船開(kāi)走。”

　　當(dāng)?shù)鼐用襦嵙⒚?月29日親眼目睹了臨高漁監(jiān)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的整個(gè)過(guò)程，并且還用手機(jī)拍下很多現(xiàn)場(chǎng)照片。
　　鄭立明說(shuō)，5月29日下午，臨高漁監(jiān)及邊防公安等十幾人登上桂北漁61045號(hào)船，以該船撞沉臨高一艘小漁船為名，欲將桂北漁61045號(hào)船開(kāi)往臨高處理，其間，雙方因手續(xù)等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并釀發(fā)長(zhǎng)時(shí)間對(duì)峙的緊張局面。

　　在岸上觀看的鄭立明見(jiàn)此情勢(shì)，立即撥打電話報(bào)警，但白馬井警方說(shuō)：他們（指臨高）已有公安在場(chǎng)了，我們?nèi)チ艘矝](méi)用。最后，臨高方面將桂北漁61045船所有船員驅(qū)趕下船，起錨強(qiáng)行將桂北漁61045號(hào)船開(kāi)往臨高。“整個(gè)過(guò)程中，臨高漁監(jiān)等有關(guān)部門(mén)沒(méi)有出示任何扣船手續(xù)，也未對(duì)船上物品進(jìn)行清點(diǎn)。”她說(shuō)。

　　鄭立明說(shuō)：“我當(dāng)時(shí)還質(zhì)問(wèn)白馬井漁監(jiān)為什么讓臨高方面將船開(kāi)走，白馬井漁監(jiān)人員說(shuō)是‘上面壓力大，不得不放行，沒(méi)辦法’。” 鄭還說(shuō)，臨高地方保護(hù)主義很強(qiáng)，估計(jì)是省里有某個(gè)（臨高籍）領(lǐng)導(dǎo)介入此事。

　　因與陳亞生、梁亞官夫婦素有交易往來(lái)，鄭立明當(dāng)時(shí)還鄭重問(wèn)梁亞官：“是不是真的撞了別人的船？如果確實(shí)撞了，那個(gè)船也值不了多少錢(qián)，3 萬(wàn)5萬(wàn)就賠給他；你們?nèi)绻麤](méi)帶有錢(qián)，大姐我先給墊著，好把船拿回來(lái)出海干活。”

　　鄭立明告訴記者說(shuō)：“我問(wèn)了一下那個(gè)被撞沉的船是艘小船，用了十年了，即便賠也用不了多少錢(qián)。但梁亞官說(shuō)，他們的船根本就沒(méi)有撞到別人的船，叫他怎么樣賠。”

　　據(jù)儋州市漁政漁港監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人林武漢介紹，22日一早，他們接到省漁監(jiān)局通知，稱(chēng)桂北漁61045號(hào)船和桂北漁20024號(hào)船涉嫌撞沉臨高一艘小漁船，上述兩船如進(jìn)入港口立即對(duì)其實(shí)施調(diào)查。當(dāng)天上午8時(shí)前后，桂北漁61045號(hào)船和桂北漁20024號(hào)船先后進(jìn)入港口，儋州市漁監(jiān)根據(jù)此前接到的通知，對(duì)兩船宣布滯港調(diào)查。調(diào)查了近7天，省漁監(jiān)局指示儋州市漁監(jiān)將該案移交臨高漁監(jiān)處理。29日，儋州市漁監(jiān)將該案移交臨高漁監(jiān)。

　　林武漢說(shuō)，在將近7天的調(diào)查中，他們并沒(méi)有找到證據(jù)證實(shí)桂北漁60145號(hào)船就是肇事船，“但不能排除嫌疑”，“（因?yàn)椋┖Ｉ鲜鹿屎軓?fù)雜，加上又是晚上，辯認(rèn)很困難。”

　　他介紹說(shuō)，臨高小漁船被撞后，失事船員立即報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)，并與隨后趕至現(xiàn)場(chǎng)救援的其它漁船及臨高漁監(jiān)的執(zhí)法快艇“一直跟蹤肇事船舶入港”，并指認(rèn)“桂北漁60145號(hào)船就是肇事船舶。”

　　關(guān)于認(rèn)定“桂北漁60145號(hào)船就是肇事船舶”的依據(jù)，失事的“瓊臨高02070號(hào)”船主、海南省臨高縣新盈鎮(zhèn)新仍村民林建民在6月26日向法院提交的民事起訴狀是這樣陳述的：“5月22日凌晨03時(shí)21分左右，原告所屬的瓊臨高02070號(hào)漁船在北部漁場(chǎng)拖網(wǎng)作業(yè)時(shí)，桂北海60145號(hào)船自北朝南向我船方向開(kāi)過(guò)來(lái)，約距原告船200米時(shí)，我船用探照燈向其船照去，并長(zhǎng)時(shí)間示意其船向西轉(zhuǎn)向避讓原告船，但該船堅(jiān)持航向不變……撞破原告船后，被告船就熄滅船上的所有燈光，逃離失事海域，向西南方向逃逸。碰撞當(dāng)時(shí)，原告用探照燈照見(jiàn)其船號(hào)為桂北漁61045號(hào)……聽(tīng)到原告船的呼救和求救信號(hào)后，原告同村的漁船都主動(dòng)根據(jù)原告船指認(rèn)的肇事船船號(hào)和其船航向方位追蹤。其中就有瓊臨高02068號(hào)和瓊臨高02201號(hào)兩船緊跟肇事船，直到接到報(bào)告后趕來(lái)追抓的臨高漁政的快艇趕上肇事船，并將其船扣押后，才離開(kāi)肇事船。”

　　值得指出的是，失事的“瓊臨高02070號(hào)”船主在言之鑿鑿地指認(rèn)桂北漁61045號(hào)船前，還曾先后指認(rèn)過(guò)另兩艘涉嫌船舶——桂北漁61046號(hào)船和桂北漁20024號(hào)船。其中，海南省漁監(jiān)部門(mén)“接到漁民報(bào)告”，于5月22日早上5時(shí)許電請(qǐng)廣西有關(guān)部門(mén)協(xié)查的受指證的桂北漁61046號(hào)船，其時(shí)尚在北海修理。桂北漁20024號(hào)船、桂北漁61045號(hào)船，是失事船民及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)在距指認(rèn)桂北漁61046號(hào)船失敗后，時(shí)隔數(shù)小時(shí)的另行指認(rèn)。

　　6月22日上午，臨高漁港監(jiān)督一位負(fù)責(zé)人士在接受人民網(wǎng)海南視窗記者采訪時(shí)坦陳：他們對(duì)該案的調(diào)查沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。也就是說(shuō)，臨高漁監(jiān)沒(méi)有找到充分證據(jù)能夠證實(shí)桂北漁60145號(hào)船就是肇事船。

　　該名負(fù)責(zé)人士表示，因調(diào)查及調(diào)解未果，臨高漁監(jiān)已將案件移交海口海事法院，故此無(wú)法就該案提供更多材料或發(fā)表更多意見(jiàn)。

　　22日下午，海口海事法院政策研究室主任李真告訴記者，該院已于6月13日扣押桂北漁61045號(hào)船。他說(shuō)，法院是根據(jù)當(dāng)事人提出的訴前財(cái)產(chǎn)保全請(qǐng)求，對(duì)桂北漁61045號(hào)船予以扣押的。“此前是臨高漁監(jiān)部門(mén)扣押，后來(lái)才移交法院扣押。”

　　但海南省漁監(jiān)部門(mén)不認(rèn)為他們的行為是“扣押”。該省漁監(jiān)局一位人士22日下午在電話中對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，他們只是對(duì)桂北漁61045號(hào)船做“滯港調(diào)查”。

　　海口海事法院政策研究室主任李真介紹說(shuō)，法院扣押船舶，必須在受理立案30個(gè)小時(shí)內(nèi)作出民事裁定書(shū)，同時(shí)送海事、漁政（漁監(jiān)）、邊防等相關(guān)部門(mén)及當(dāng)事人。他說(shuō)，從法律上講，任何單位作出扣船決定，肯定是要出示相關(guān)法律文書(shū)及扣押物品清單的。“否則就是侵犯當(dāng)事人的權(quán)益，是錯(cuò)誤的。”

　　根據(jù)海口海事法院6月14日作出的裁定，梁亞官、陳亞生夫婦倆必須在15日內(nèi)向法院提供191500元的擔(dān)保。

　　陳亞生、梁亞官夫婦倆說(shuō)：“我們都已經(jīng)是窮途末路了，去哪里籌集這19萬(wàn)元啊？”

　　據(jù)悉，海口海事法院將于近期開(kāi)庭審理此案。陳亞生說(shuō)：“我們只有等待法院依法判決了。”

　　船是水上人家賴(lài)以生存的工具，也是他們籍以遮風(fēng)擋雨的棲身居所。陳亞生、梁亞官夫婦倆在陸上并無(wú)居所，目前全家五口人與其他五兄弟等家人一起，擠住在上個(gè)世紀(jì)70年代末國(guó)家分給其父親名下不足50平方米的公寓里。

　 “我們的船現(xiàn)仍被扣押著，無(wú)人關(guān)心管護(hù)，不知是好是壞。生活上的諸多不便以及有關(guān)部門(mén)的冷硬橫蠻，令我對(duì)案件的發(fā)展非常擔(dān)心：如果船在海南被弄壞了，或海南方面繼續(xù)不依法辦事，我們將靠什么生存？拿什么還債？我們用什么去醫(yī)治我們那還在治療中的可憐可悲的殘疾雙胞胎幼兒？”在說(shuō)這段話的時(shí)候，陳亞生、梁亞官夫婦倆的眼中充滿(mǎn)了憂慮和無(wú)奈。