中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報(bào)道（2005年03月06日新聞）眼下正是紫菜生產(chǎn)季節(jié)，連云港、南通，沿海的漁民又忙碌起來。對于幾百家企業(yè)和幾萬漁民來說，今年有了新的期待——日本對中國紫菜進(jìn)口關(guān)閉了20年的貿(mào)易大門終于開啟。2月18日，日本取消了對進(jìn)口紫菜的原產(chǎn)國限制。 

　　日本紫菜市場大門突然開啟，中國發(fā)起的對外貿(mào)易壁壘調(diào)查一案——江蘇省紫菜案無疑是關(guān)鍵的一塊“敲門磚”。

　　“政府目前終止了調(diào)查，但中國紫菜還沒有實(shí)質(zhì)出口日本，對后續(xù)貿(mào)易進(jìn)展有待進(jìn)一步觀察。” 北京賽德天勤律師事務(wù)所胡治家律師對記者表示，他是代理紫菜案件的律師。

　　4月6日，日本即將開始全球配額招標(biāo)。中國紫菜能否真正打入日本市場，啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性貿(mào)易，顯得意乎尋常地關(guān)鍵。

　　3月3日，江蘇省紫菜協(xié)會副理事長王廷柱和協(xié)會其他人士一起與飛到南通的日本紫菜協(xié)會的事務(wù)局局長、次長會面，雙方就包括烤紫菜在內(nèi)的中日紫菜貿(mào)易技術(shù)性問題繼續(xù)溝通，為3月下旬即將開局的第三次民間技術(shù)磋商做準(zhǔn)備。此前，在連云港、日本東京，民間層面的技術(shù)磋商已經(jīng)進(jìn)行了兩次。

　　記者從商務(wù)部公平貿(mào)易局獲悉， 如果日本政府能夠履行承諾，確保真正實(shí)現(xiàn)中日紫菜貿(mào)易，今年5月，中日紫菜交易將在江蘇省連云港市舉行。買方企業(yè)和中國的賣方企業(yè)將按照慣例，采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行交易。

　　第三輪會談

　　“3日的磋商主要是對紫菜交易的規(guī)則方式程序和時(shí)間地點(diǎn)進(jìn)行溝通，爭取在第三輪會談上能簽署中日紫菜貿(mào)易運(yùn)營協(xié)議書。”王廷柱說。

　　“紫菜企業(yè)都在期待，期待日本能真正實(shí)現(xiàn)公報(bào)的承諾�！蓖跬⒅�告訴記者，2日，王又給日本紫菜協(xié)會發(fā)去一份傳真，再次表達(dá)了協(xié)會的誠意，希望溝通能在第二輪紀(jì)要的基礎(chǔ)上更細(xì)致、更坦誠、更具體。日本實(shí)行招標(biāo)的紫菜配額分為幾類，不同類配額有不同的資格和申請條件。代表著日本紫菜生產(chǎn)企業(yè)利益的日本紫菜協(xié)會，控制著需求者配額2．44億張（國際上紫菜貿(mào)易按張計(jì)算）。

　　前兩輪磋商中，日本紫菜協(xié)會都“借口”日本沒有公布2005年度紫菜配額數(shù)量，表示技術(shù)層面的問題不好溝通，而此次第三輪磋商是在日本公布了全球配額數(shù)量之后進(jìn)行，可以肯定的是，民間的技術(shù)磋商已進(jìn)入了尖峰時(shí)刻。

　　2005年度日本紫菜的進(jìn)口數(shù)量比2004年度增加了1．7倍——日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在取消了對進(jìn)口紫菜的原產(chǎn)國限制的同時(shí)，將進(jìn)口紫菜國別配額改為全球配額，配額總量也由2．4億張?jiān)鲋?億張。然而，對以往沒有出口日本實(shí)績的中國企業(yè)來說，在熟悉日本商社要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面經(jīng)驗(yàn)不足，與20多年一直出口日本的韓國競爭，顯然面臨著很大的挑戰(zhàn)。

　　但在許多企業(yè)看來，“能夠出口日本，邁出一小步”也是結(jié)束“歧視”的一大步。此前，日本長期以來通過進(jìn)口配額、批準(zhǔn)及原產(chǎn)地限制措施，只對韓國紫菜開放市場。

　　記者從江蘇省紫菜協(xié)會了解到，為了適應(yīng)日本市場的要求，滿足日本消費(fèi)者的口味，中國的紫菜企業(yè)早已開始著手一系列準(zhǔn)備——技術(shù)培訓(xùn)，質(zhì)量等級劃分，異物選別，改進(jìn)技術(shù)……在協(xié)會的組織下，中國4個(gè)紫菜交易市場還引進(jìn)了日本招投標(biāo)銷售制度，實(shí)現(xiàn)有序競爭。

　　挑戰(zhàn)依在

　　“出口不是一家企業(yè)的事，大家只有團(tuán)結(jié)起來，統(tǒng)一組織，價(jià)格自律，才能夠真正敲開國際市場的大門。”王廷柱對記者說。

　　“政府間的磋商為紫菜企業(yè)打開了日本市場的大門，但中國企業(yè)能否真正站穩(wěn)腳跟就要看企業(yè)的了。魚龍混雜，一窩蜂地出去，把市場搞亂了，又被趕回來，這是誰也不愿看到的�！� 王廷柱說。

　　日本打開市場大門，并不意味浙江紫菜就可以蜂擁而入。商務(wù)部公平貿(mào)易局的官員接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。日本開禁雖然給國內(nèi)紫菜生產(chǎn)企業(yè)帶來了商機(jī)，但浙江企業(yè)還需進(jìn)一步在紫菜養(yǎng)殖技術(shù)和產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫。一位業(yè)內(nèi)人士表示，浙江紫菜養(yǎng)殖要加大科技研發(fā)力度，進(jìn)行良種選育，提升技術(shù)含量，才能參與國際競爭。

　　值得關(guān)注的是，在中國“紫菜案”調(diào)查期間，韓國于2004年12月，以“既得利益受到傷害”為由，向世貿(mào)組織（ＷＴＯ）提出撤消紫菜進(jìn)口數(shù)額的要求。

　　胡治家介紹，韓國就日本紫菜進(jìn)口配額制度和進(jìn)口程序與日本進(jìn)行了多次磋商，去年12月1日韓就日本干紫菜、調(diào)味紫菜限制性進(jìn)口配額措施與日本磋商，去年12月23日，今年1月21日，經(jīng)過兩次磋商但沒有結(jié)果。2005年2月4日，韓國向ＷＴＯ糾紛解決機(jī)構(gòu)提出設(shè)立專家調(diào)查組的請求。

　　“中國是作為第三方參與的，對此事的進(jìn)展，我比較關(guān)注。”胡治家說，其進(jìn)展如何將波及到中國與日本的紫菜貿(mào)易。

　　無論如何，王廷柱顯得很興奮：“每年消費(fèi)100億張，日本是個(gè)大市場。”目前，日本雅瑪坷株式會社、高岡屋株式會社等世界知名海苔企業(yè)已與江蘇紫菜生產(chǎn)企業(yè)頻繁接觸洽談。

　　相比之下，中國產(chǎn)品解禁在日本紫菜生產(chǎn)者中間產(chǎn)生的震動(dòng)更為強(qiáng)烈。

　　“慘了！”愛知縣漁業(yè)聯(lián)合會常務(wù)理事和出隆治先生毫不掩飾他的憂慮：“我們早就擔(dān)心這樣的事了！紫菜養(yǎng)殖技術(shù)有很多日本業(yè)者去教，質(zhì)量差不到那去；而人頭費(fèi)那么便宜，紫菜價(jià)格比日本產(chǎn)的低一半也有可能呀！”

　　據(jù)悉，日本漁業(yè)聯(lián)合會已經(jīng)成立了“紫菜事業(yè)推進(jìn)議會”，專門研究對策。他們呼吁商家一定要注明產(chǎn)地，以對抗中、韓產(chǎn)品。
                                      采集：黃倩