安康魚  

    歐盟新近出臺的IUU法規，意欲將外來水產拒之門外。而來自煙臺的自捕安康魚，首次前往歐洲，并在西班牙和荷蘭順利通關。

    IUU法規引發恐慌

    今年1月1日，一項針對外來水產的技術性貿易壁壘———IUU法規，正式在歐盟實施。這項關于海洋漁業捕撈的新法規內容之繁雜、要求之苛刻，令年輸歐水產額數億美元的煙臺，蒙上一層陰影。

    來自企業的反饋表明，歐洲成品商為了保護自己的利益，已經要求中國加工廠對出口貨物一定要有IUU證書。對于去年12月31日以后進口的產品，必須有官方證明。如此以來，風險全部轉嫁到中國加工廠方面。

    然而，對于大多數“原料在國外，出口也在外”的企業而言，拿到證書談何容易。

    “我們的狹鱈魚加工量很大，主要從俄羅斯進口，但截至目前，俄政府并未就歐盟新法規，出臺有效的應對措施。”開發區一家水產企業負責人接受記者采訪時表示。

    該負責人告訴記者，在日本政府出臺的新衛生證書里，也沒有關于IUU法規的內容。目前的現狀是，包括煙臺在內的國內加工廠，對從日本等其他國家進口的水產品持謹慎態度。

    萬噸自捕海產赴歐洲

    “符合該法規規定的口岸檢查、水產品溯源認證等措施，意味著水產企業需投入大量人力、物力，增加了輸歐水產品的貿易成本。”關于IUU法規的影響，煙臺檢驗檢疫局負責人給出了解釋。

    許多專家表示，該法規將對水產品出口歐洲產生重大影響。這一觀點，來自法規的諸多細節：進入歐盟境內的第三國漁船應在指定港口接受檢查；除淡水魚、觀賞魚和部分養殖品種外，其他加工水產品要求提交原料魚供應者出具的合法性證明文件；從事非法捕撈的國家將被列入不合作國家名單，禁止其水產品在歐盟銷售，或其漁船在歐盟港口停靠……

    然而，事實并沒有想象的這般槽糕。

    日前，總重138.93噸、貨值32.12萬美元的凍安康魚在西班牙和荷蘭順利通關，這是歐盟執行IUU法規以來，煙臺首次出口歐盟的自捕海產品。統計顯示，截至2月底，煙臺口岸轄區共出口歐盟水產品10659.79噸，貨值3957.73萬美元，同比增長60.74%和41.95%。

    出口之路仍舊步履維艱

    歐盟IUU法規實施后，我市有關部門迅速將歐盟各水產品進口國實施歐盟IUU法規相關信息提供給企業，同時指導企業按照法規要求，進一步完善出口水產品追溯體系，做好自捕和進口水產品原料進廠的驗收和登記。

    與此同時，檢驗檢疫部門還將水產品的質量安全管理，延伸到水產品捕撈生產的全過程，對出口歐盟水產品原料驗收程序、原料捕撈合法性等是否符合歐盟IUU法規要求進行全面檢查，從源頭上確保輸歐水產品質量安全。

    然而，樂觀之余，業內人士還是理性指出多個棘手問題仍待解決。“該指令不僅波及海洋漁業捕撈業，其潛在影響將延伸至水產品加工貿易，甚至養殖飼料、食品安全檢測和漁業管理等，預計將對整個漁業造成持久影響。”專家表示，由于資金技術等原因限制，小規模漁業即使合法生產，要達到歐盟要求也是困難重重。