中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報(bào)道沿海祖祖輩輩靠打魚捕蝦為生的上百萬漁民們也許還不清楚，他們的命運(yùn)正在被6月中旬大洋彼岸美國國際貿(mào)易法院的一紙裁決改變著。

　　在美國對(duì)我暖水蝦反傾銷調(diào)查中，若按照2005年1月美國商務(wù)部公布的終裁結(jié)果，我國大量暖水蝦企業(yè)獲得高達(dá)112.81%的稅率，從而幾乎失去美國市場。為他們提供原料蝦的漁民們也隨之面臨生計(jì)危機(jī)。但美國國際貿(mào)易法院今年6月中旬判決美國商務(wù)部重審此案，并在90天內(nèi)拿出新結(jié)果來。

　　“此案影響的不僅是近4億元出口額的暖水蝦行業(yè)和上百萬漁民。”代理此案的中方律師張軍日前接受記者采訪時(shí)指出，“在美國這樣一個(gè)有著判例法傳統(tǒng)的國家，此案很可能使今后美國對(duì)華反傾銷案中在‘勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)’和‘原料替代價(jià)格’兩大關(guān)鍵點(diǎn)上產(chǎn)生積極的影響。”

　　“0.93美元/小時(shí)”虛高了勞動(dòng)力價(jià)格700倍

　　2005年1月26日美國商務(wù)部公布的暖水蝦反傾銷調(diào)查終裁結(jié)果中，我國4家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)被裁稅率0.07%-82.27%(其中0.07%的企業(yè)屬于自己養(yǎng)殖原料蝦，不使用原料替代價(jià)格)；非強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)中39家獲得平均加權(quán)稅率55.23%，18家應(yīng)訴企業(yè)被拒絕加權(quán)稅率；未參加應(yīng)訴企業(yè)獲112.81%的稅率。

　　五天后，其中2家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)向美國國際貿(mào)易法院提出了上訴。

　　據(jù)了解，4家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)即為反傾銷案件中接受美方抽樣調(diào)查的企業(yè)，他們分別獲得什么稅率將決定平均加權(quán)稅率的高低。上訴的2家企業(yè)認(rèn)為美國商務(wù)部的裁決明顯不公正。

　　“其中一個(gè)重要因素就是美國商務(wù)部對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格的計(jì)算，他們采用了每小時(shí)0.93美元的勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)(laborrate)”張軍說，“這個(gè)數(shù)據(jù)不僅遠(yuǎn)高于中國企業(yè)實(shí)際，即使替代國印度此行業(yè)的工資也才0.15美元/小時(shí)，相當(dāng)于虛高了600-700%。”

　　他介紹說，我國蝦企在美國國際貿(mào)易法院提出勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)問題后，美國商務(wù)部隨即主動(dòng)向法院表示要重新對(duì)工資替代國數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，法院則要求商務(wù)部對(duì)重審中采用的數(shù)據(jù)提供充分證據(jù)。

　　“美國商務(wù)部對(duì)中國的反傾銷案件通常使用同樣的勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)，前兩年一般約0.84美元/小時(shí)，近期案例中都采用0.93美元/小時(shí)。”張軍估計(jì)，“考慮到美國是判例法國家，如果這次暖水蝦案中能把勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn)拉下來，以后的反傾銷案件中國企業(yè)都會(huì)受益。”

　　人為設(shè)計(jì)計(jì)算方法抬高原料替代價(jià)格

　　“原料替代價(jià)格”是另一個(gè)我國企業(yè)在美國反傾銷調(diào)查中繞不過去的坎兒。因?yàn)槊绹�不承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位，美國商務(wù)部通常采用一個(gè)相對(duì)更高的其他國家原料價(jià)格。

　　張軍認(rèn)為，暖水蝦一案的特殊性就在于，美國商務(wù)部不但在原料蝦價(jià)格方面采用了畸高的替代價(jià)格，而且還費(fèi)盡心思設(shè)計(jì)了一套表面上似乎符合邏輯的計(jì)算方法，以掩飾其直接采用高替代價(jià)格的本意。

　　美國商務(wù)部在本案初裁和終裁中采用的原料蝦替代國價(jià)格均源于一家印度Nekkanti公司2002-2003年度財(cái)務(wù)報(bào)表中所有海產(chǎn)品原材料采購的平均價(jià)格，即每公斤5.97美元。這一替代價(jià)格既不在調(diào)查期內(nèi)，也未區(qū)分原料蝦和其他海產(chǎn)品的不同，更沒有顯示大小原料蝦的價(jià)格差異。

　　實(shí)際上，終裁之前中國蝦企曾向美國商務(wù)部提供過三次替代價(jià)格信息，包括印度水產(chǎn)品協(xié)會(huì)的公開數(shù)據(jù)、美國水產(chǎn)證書理事會(huì)提供的數(shù)據(jù)以及另兩家同案印度企業(yè)的公開版本數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)表明印度原料蝦的價(jià)格基本上都不超過3美元/公斤，但美國商務(wù)部并未采納。

　　張軍認(rèn)為，美國商務(wù)部在本案中關(guān)于原料蝦替代國價(jià)格的計(jì)算方法，一定意義上講，顯示了其極力維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的用心。但這么做既違反了美國國內(nèi)法，也違反了WTO相關(guān)規(guī)則。

　　積極準(zhǔn)備把美國商務(wù)部告到WTO去

　　張軍透露說，對(duì)于美國商務(wù)部就蝦案的不合理裁決，中國政府正在考慮將美國商務(wù)部告到WTO爭端解決機(jī)制去。

　　目前美國國際貿(mào)易法院判決美國商務(wù)部重審的90天期限還沒到，也就是說暖水蝦反傾銷的最終結(jié)果還是未知數(shù)。張軍表示，從法院審理看結(jié)果應(yīng)會(huì)很樂觀。如果重審結(jié)果仍不公正的話，中國蝦企還可以再訴到美國聯(lián)邦上訴法院去。

　　暖水蝦一案是近年來我國遭遇的最大一起農(nóng)產(chǎn)品反傾銷案。這也是我國企業(yè)繼2004年就美國商務(wù)部對(duì)蘋果汁反傾銷不公正裁決上訴美國國際貿(mào)易法院并獲勝后，第二次就農(nóng)產(chǎn)品反傾銷不公平裁決上訴并獲勝。蘋果汁一案中，中國企業(yè)曾在上訴后等待了三年才等到公正判決，全面保住了美國市場。
                                           采集：黃倩