中國水產門戶網報道環東海域綜合整治工作已全面鋪開，目前，集美區已經拆除網箱過半，清除吊養70%；同安區水產退養已全面進入協議簽訂和補助款發放階段；翔安區正對前期普查結果進行重新核查，瓊頭海域的水產養殖計劃在7月15號前全部退出；湖里區加快了吊養等養殖設施的清除速度，全區吊養已經基本清除完畢。為了消除上岸漁民的后顧之憂，我市在東海域水產退養的同時，加大了漁民轉產轉業工作力度。同安區正在抓緊啟動工業廠房建設，增加就業崗位，同時對上岸漁民的就業意向進行摸底，并組織培訓，推薦就業；翔安區結合水產退養工作，在瓊頭村舉行了首場專場招聘會，共有14家企業參加，現場簽訂就業意向165人。應當說，養殖退出工作到目前為止進展是相當順利的。

    

    目前，廈門市環東部海域的養殖退出工作進展相當順利，市海洋與漁業局表示，按照這個進度，退養工作將在近期東海域重點涉海工程開工之前全部完成。

    

    市海洋與漁業局漁業處副處長 池信才：因為涉及到這個環東海域這個工程的一個緊迫性 從同安灣灣頂到集美區這邊這個岸線 在近期就要開始開工建設 所以說這個時間很緊迫 從5月份開始發通告 到7月底這兩個多月的時間 真正給養殖戶的時間也不多 確實有一定的難度 但現在看來養殖戶還是普遍比較理解政府的這種決心 對政府這些大工程還是比較支持 現在從同安灣這些（退養）簽約的情況看 漁排上是100%簽約了 / 這個對以后的工程開工 奠定了良好的基礎 那其他區的工作進展得也很快 集美區也算是基本上清理的差不多了 海上清理得差不多了 就剩灘涂了 翔安區這個核實（養殖面積）的工作 就是公示 測量核實的工作 也基本上接近尾聲了 

    

    同安區農辦主任 彭明贊：首期開發的重點就在我們同安區 是有25平方公里 我們這次海上水產養殖退出了 這段有3.58萬畝 我們現在看到的這種綠色的 就是吊蠣 這個藍色的就是石蠣 這種土黃色的就是圍網養殖 這個就是漁排 后面這個就是蝦池 蝦池我們這次規劃是以高速公路為界 這次規劃我們首期要開發這個紫色的 這個有2萬多畝 所以我們第二步就是要征用這些蝦池 我們同安西柯和洪塘兩個鎮有兩萬多畝的蝦池 緊接著馬上就要開始征用 所以整個經過這幾年的開發建設 這個濱海新城的雛形就開始出來了 

    

    應當說，從長遠的角度來看，環東海域整治和開發對城市建設、經濟發展大局而言是十分有利的。但是這次退養整治工作范圍大，包括集美、同安、翔安各區網箱養殖21785箱、淺海吊養19620畝，灘涂養殖87006畝，涉及6個鎮、27個村，10567戶養殖家庭、17357個勞動力和27474個漁業人口。漁民養殖戶的魚貨銷售和上岸之后的出路問題仍然是本次整治的重中之重。日前，同安勞動部門在丙洲村舉辦了一場針對東海域上岸漁民的專場招聘會，但是前來應聘的村民普遍對找什么樣的工作感到迷茫。

    

    丙洲村村民：我們這種搞養殖的，現在起來如果打工不知道做什么，還沒有技術，初中文憑而已。（記者：你覺得什么樣的工作會比較適合你？）我也不知道。

    

    7月7號，記者走訪了退養海域里的漁民和養殖戶，他們當中的一些人正在海上忙著拆除養殖設施。

    

    潘涂養殖戶：（記者：這邊這些都是丙洲的還是潘涂的？）都是潘涂 這邊這些都是潘涂的（記者：潘涂這個找工作應該沒什么問題吧 工廠那么多？）工廠是多 可是問題很大 （我們都是）四五十歲 三四十歲在做（養殖） 現在沒得做了看要干什么（記者：做個小生意？）生意也沒什么可以做的 生意主要就是在做（賣）海蠣 現在海蠣沒有了 還能做什么 

    

    同安漁民：（記者：有沒有什么想法？）哪里有想法 就是到工廠里面去做工還是什么東西（記者：那你有沒有打算要去做什么工？）不知道 到時候再講

    

    翔安歐厝漁民：就是說 看看政府有沒有辦法給我們多考慮一點 我們就這個要求而已 我們是真的想政府來給我們開發 來給我們建設 大家也想要過好的生活 哪一個不想

    

    此外，眼下正是高溫季節，魚排上的魚貨銷售、特別是幼苗放養也是一些養殖戶最關心的問題。

    

    同安漁民2：就是成品魚 就兩個月的時間 成品魚都沒有辦法解決賣完 何況中苗 還有一些非成品魚 你比如說 這個我50幾箱非成品魚最起碼要60噸 那非成品魚這些要怎么辦 

    

    翔安區農林水利局工作人員：（漁民）就是說希望政府能從他們的切身利益考慮一下 希望政府能夠考慮他們的轉產轉業問題 另外一個方面 希望政府能夠考慮一些苗種 因為很多我們的一些養殖品種 現在還很小 / 政府這兩塊能考慮到的話 漁民還是很配合的 他們還是很希望看到我們的翔安有個大發展 

    

    對于漁民養殖戶的這些顧慮，例如魚貨銷售和幼苗放養問題，負責整治工作的政府工作人員正在想辦法予以解決。

    

    同安區農辦主任 彭明贊：這短短的兩個多月時間里 要村民把這些漁貨很快地銷售完 確實有一定的困難 因為購銷戶知道你們要退了 所以他給漁民壓價 讓他們受到損失 為了這個問題 我們多渠道地來幫助漁民銷售漁貨 首先我們發動政府食堂到漁民手中來采購漁貨 還有我們聯系一些外貿企業 因為我們這些網箱養殖 有些以后是要出口的 所以我們就聯系一些外貿企業 到這邊來組織 幫助他們出口 簡化一些手續 / 第二 我們組織一些內地的經銷商 到這邊來采購漁貨 我們采取綠色通道 有關部門給予減免稅費 讓他們有一個輕松的交易環境 現在村民反應比較激烈的就是 這些網箱的一些半成品 我們這邊調查了一下 大概有一百多噸未成年的魚 也就是不能銷售的小魚 那這個怎么辦呢 現在我們決定幫助這些漁民把魚苗移到市指定的地方暫養 暫養到明年的2月18日 那我們在這段時間再幫他們看看能不能聯系一些外地的漁民 來他們這里買苗 減少他們一些損失 讓他們有一個暫養的過渡階段 減少一些損失

    

    據了解，丙洲村是同安環東海域整治的“大戶”，需要上岸的漁民較多，由于這里的村民原先收入水平較高，在工廠打工每月千把塊的收入對他們顯然缺乏吸引力。同安勞動部門表示，在上岸漁民的轉產轉業問題上，他們更傾向于幫助他們創業，目前正和幾家企業洽談一些合作項目。

    

    同安區人事勞動和社會保障局局長 周暢靈：銀祥它一個肉聯廠很快就起來了 以后產品的銷售比如香腸 肉丸 肉串等等這些肉制品都是比較好的 它要搞一個加盟店 培訓完了以后讓他們上崗 銀祥還要給他一定的資金的扶持 我們政府也會給他一定的資金的扶持 讓他們把店開起來 讓他們當老板

    

    對于想創業又缺乏資金的上岸漁民，勞動部門也正在和信用社洽談合作事宜，準備為想創業的上岸漁民提供小額貸款。

    

    同安區人事勞動和社會保障局局長 周暢靈：只要你有項目 他都會支持 而且金額可大可小 只要項目好 資金不是問題 

    

    另外，考慮到上岸漁民普遍年紀較大又缺乏相關技能，對再就業缺乏信心的情況，同安農業部門開展了多種針對性的上崗培訓工作。

    

    同安區農辦主任 彭明贊：我們進行了漁民基本情況調查 把漁民就業的意向 還有培訓的意向摸清楚 然后我們分門別類地建立檔案 然后開展就業培訓 這個就業培訓 我們主要是通過工業集中區的就業培訓點 還有我們同安區的技工學校來進行培訓 采取訂單式的培訓 菜單式的教學 閉卷式的結業 就是讓我們這些要轉產轉業的漁民能夠掌握一門實用技術 為就業打下基礎 

    

    目前，漁民和養殖戶的退養問題，也引起了海洋專家的關注。

    

    國家海洋局第三海洋研究所黨委書記 余興光：從同安灣（整治）來講 我感到最大的問題 要處理好 就是養殖退出之后 搬遷戶他們生活的著落 和他們將來的發展 就業 致富問題 我到過臺灣去考察過 隨同福建省海洋漁業局對臺灣海洋漁業考察團過去考察 從臺灣的海洋漁業發展來看 一方面是對工廠化養殖非常重視 一方面是對種苗基地建設非常重視 就我個人感覺 就是從這個意義上來看 因為我們同安灣有一定水面 有比較多的生態資源 那么將來從發展角度 而且考慮這些漁民從發展就業這種矛盾 市政府還是應該重視 來推進工廠化養殖的這種發展速度 扶持這個產業發展 同時扶持廈門種苗基地建設這方面 

    

    此外，余興光還指出，我市海域的各種條件都十分適合發展休閑漁業。休閑漁業不但能帶來良好的經濟效益，更能為漁民再就業提供符合他們自身勞動技能和生活習慣的崗位。政府應當在發展休閑漁業方面加大扶持力度。

    

    國家海洋局第三海洋研究所黨委書記 余興光：另外我覺得同安灣 從它將來的水面開發之后 以旅游主導功能來發展 是它的走向 / 為什么呢 它有資源條件 鱷魚嶼我不知道你們有沒有去看過 鱷魚嶼上面還是有很多很好的一些旅游資源條件 而且現在已經有一定規模的休閑漁業的這么一種網箱養殖 漁排等等 那么隨著這個經濟形式發展 人們對生活品質要求高的話 那么同安灣適度發展休閑漁業還是有條件的 只不過是在這次大規模整治之后 要進行合理的規劃和選擇 保護好它的水質 保護好它的養殖密度 保護好休閑漁業發展的這種形式 模式 那現在 市里面已經有相當多的專業的這種人員在研究 那綜合意義上講 這個對經濟發展還是有好處

    

    目前，涉及整治退養的各區都根據各自的實際情況，正在制定適合本區實際的具體轉產轉業方案。此外，各區將參照工業區征地后農民轉產轉業政策，開展“金包銀”工作，在沿岸濱海大道規劃建設“金包銀”工程。整治后的海域，在海域功能許可的條件下，經市政府批準，劃出一定區域供各區管理，用于發展旅游、水上運動、休閑漁業服務設施等第三產業，增加就業崗位；各區勞動部門將對因養殖退出造成人均收入低于區最低生活保障線的養殖戶，按規定給予享受最低生活保障。應該說，這些措施的實行，將有效解決大部分漁民養殖戶的生活出路問題，確保整治退養工作的順利進行。

                           編輯：劉謙