中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報(bào)道據(jù)enn網(wǎng)站2006年5月24日?qǐng)?bào)道,聯(lián)合國于23日召開會(huì)議,重審了1995年簽定的《聯(lián)合國捕魚公約》。大會(huì)主席稱,由于該公約至今仍不過時(shí),因此對(duì)其做出改進(jìn)的可能性很小。1995年通過《聯(lián)合國捕魚公約》的目的在于保護(hù)公海海域內(nèi)不斷減少的魚類資源。
此次會(huì)議由美國負(fù)責(zé)海洋和漁業(yè)的大使大衛(wèi)•巴爾頓主持。他向媒體透露,為期一周的會(huì)議將可能決定敦促政府和地區(qū)漁業(yè)管理者們更好的解決過度捕魚和非法捕魚的問題。
現(xiàn)行的《聯(lián)合國捕魚公約》于1995年就已經(jīng)由聯(lián)合國大會(huì)討論通過,但是在五前年才正式生效。該公約旨在保護(hù)和管理來往于公海和和各國領(lǐng)海之間遷徙的魚類資源。世界自然保護(hù)聯(lián)盟的哈爾蘭•柯恩說,“我們的目標(biāo)是公平和合理地利用魚類資源。”
迄今為止,僅有包括美國在內(nèi)的57個(gè)國家認(rèn)可了該公約。但另外一些主要的捕魚國家,包括中國和墨西哥一直游離于此公約之外,并稱除非條約能夠修改使他們的顧慮得以解決。
代表們打算在26日休會(huì)前通過一項(xiàng)關(guān)于未來做法的聲明。但是巴爾頓告訴記者稱,“在這一點(diǎn)上,與會(huì)人員普遍關(guān)注的問題是如何采取實(shí)際行動(dòng)來落實(shí)和應(yīng)用該公約,”而不是對(duì)公約作出改動(dòng)。
根據(jù)駐羅馬的聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織公布的信息,世界魚類資源的開發(fā)情況為:大約四分之一遭到過度開發(fā),四分之一開發(fā)不足,其余二分之一充分開發(fā)。這意味著,如果再加大開發(fā)的力度,世界魚類資源將不能負(fù)載。
綠色和平組織稱法律執(zhí)行不力
對(duì)魚類資源構(gòu)成威脅最大的行為有非法捕魚、無節(jié)制捕魚、捕魚船超限捕魚以及采用水底拖網(wǎng)等捕撈法進(jìn)行捕魚。水底拖網(wǎng)捕撈法顧名思義就是將魚網(wǎng)沿海底進(jìn)行拖撈。
一些政府和環(huán)境保護(hù)組織已經(jīng)開始呼吁停止進(jìn)行水底拖網(wǎng)捕撈法的應(yīng)用,直到科學(xué)家們能夠更好地鑒定這種方法所產(chǎn)生的破壞程度。
但是國際漁業(yè)團(tuán)體聯(lián)盟的杰維爾•蓋拉特•培瑞茲說,捕魚業(yè)的發(fā)展希望此事能夠推延至年底聯(lián)合國大會(huì)召開之后再作決定。國際漁業(yè)團(tuán)體聯(lián)盟是一個(gè)由世界主要國家漁業(yè)團(tuán)體組成的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易組織。
會(huì)上傳閱的一份綠色和平國際報(bào)告稱,地區(qū)性組織的現(xiàn)行法律的執(zhí)行不力。目前,世界上大多數(shù)海域的捕魚行業(yè)都由地區(qū)性組織進(jìn)行監(jiān)督管理。
但是這些組織“更關(guān)注如何瓜分魚類資源這塊餡餅,而不是對(duì)現(xiàn)在還算富饒的海洋生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施長期持久的管理”。綠色和平組織的凱倫•沙克在一份會(huì)上傳閱的報(bào)告中寫道,“如果我們希望未來還有魚類的存在,還有健康的海洋資源存在的話,那么我們必須努力改變這一現(xiàn)狀。”
巴爾頓認(rèn)為,水底拖網(wǎng)捕撈法只是冰山一角而已,由這種方法捕撈的魚量只占全球捕撈量的1%~2%。他說,代表們考慮的舉措有對(duì)每次捕撈的魚量加設(shè)限制、加大對(duì)港口實(shí)施檢查的力度,規(guī)范捕魚者的來源、對(duì)某些船只加派獨(dú)立觀察員隨船出海以及要求所有的漁船裝載衛(wèi)星信號(hào)接收器,便于管理人員對(duì)船只進(jìn)行定位。
采集:黃倩
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