中國(guó)水產(chǎn)門戶網(wǎng)報(bào)道牙買加位于加勒比海的西北部，北距古巴145公里，東距海地160公里，島嶼面積10991平方公里，其中島東西長(zhǎng)235公里，南北最寬處為80公里，為加勒比海第三大島。島內(nèi)地理狀況分為沿海沖積平原，寬僅幾公里，以南部沿海平原最寬；東部山地，山峰海拔多在1800米以上，藍(lán)山山脈是東部山地主體；中西部丘陵，約占全島面積一半以上。島內(nèi)氣候?qū)贌釒в炅謿夂颍�日平均氣�?6-32°C，年平均降雨量2000毫米左右。島內(nèi)森林覆蓋面積達(dá)20%，大部分為灌木林。可耕地面積為27萬公頃，其中一半以上可耕地分布在沿海沖積平原地帶。 　　

    一、牙農(nóng)業(yè)狀況 　　

    牙獨(dú)立以前，農(nóng)業(yè)曾長(zhǎng)期作為牙第一經(jīng)濟(jì)支柱，牙獨(dú)立后尤其自上世紀(jì)80年代以來，由于旅游業(yè)、鋁礦業(yè)和制造業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)逐步由第一經(jīng)濟(jì)支柱降為第四經(jīng)濟(jì)支柱。近10年來，牙農(nóng)業(yè)產(chǎn)值平均占GDP總值7.1%，農(nóng)產(chǎn)品年出口量超過1億美元，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員約占牙總勞動(dòng)力人口的18.9%。由于歷史原因，牙主要傳統(tǒng)農(nóng)作物為甘蔗、香蕉、咖啡、薯類作物、椰子、柑橘和辣椒。目前，牙也在不斷引進(jìn)種植新的非傳統(tǒng)農(nóng)作物，主要是新的蔬菜和水果品種以及糧食作物。 　　
    長(zhǎng)期以來，甘蔗是牙重要農(nóng)產(chǎn)品，蔗糖是牙主要傳統(tǒng)出口產(chǎn)品之一。上世紀(jì)60年代甘蔗種植面積約占牙全部可耕地面積25%，達(dá)6萬多公頃，蔗糖生產(chǎn)量達(dá)515000噸。到上世紀(jì)80年代，甘蔗種植面積逐步減少到4萬公頃，蔗糖生產(chǎn)量降為193000噸。2005年甘蔗種植面積進(jìn)一步減少到3萬多公頃，蔗糖生產(chǎn)量為147000噸。牙現(xiàn)?家國(guó)營(yíng)和2家私營(yíng)甘蔗種植和蔗糖生產(chǎn)企業(yè)，基本壟斷了牙全部甘蔗種植和蔗糖生產(chǎn)。2005年5家國(guó)營(yíng)企業(yè)蔗糖生產(chǎn)量為100000噸，2家私營(yíng)企業(yè)蔗糖生產(chǎn)量為47000噸。牙曾長(zhǎng)期作為英國(guó)殖民地，獨(dú)立前其蔗糖全部出口到英國(guó)。獨(dú)立后，牙與原歐盟主要國(guó)家的殖民地非洲、加勒比以及太平洋島嶼18個(gè)蔗糖生產(chǎn)國(guó)（ACP蔗糖生產(chǎn)國(guó)），按照與歐盟簽署的洛美協(xié)定以及科托努協(xié)定，這些國(guó)家生產(chǎn)的蔗糖對(duì)歐盟市場(chǎng)出口享受歐盟提供的特殊優(yōu)惠價(jià)格補(bǔ)貼政策。同時(shí)牙作為加勒比國(guó)家，按照加勒比國(guó)家與美國(guó)簽署的加勒比盆地倡議，加勒比國(guó)家生產(chǎn)的蔗糖對(duì)美國(guó)市場(chǎng)出口同樣享受美國(guó)提供的特殊優(yōu)惠價(jià)格補(bǔ)貼政策。每年牙蔗糖全部出口到歐盟和美國(guó)，其中對(duì)歐盟出口占其蔗糖總出口量的85%，對(duì)美國(guó)出口占15%。2005年牙蔗糖對(duì)歐盟出口135000噸，對(duì)美國(guó)出口5000噸，蔗糖出口創(chuàng)匯8700萬美元，占其農(nóng)產(chǎn)品出口總額70%多。自2006年起，由于WTO的仲裁，歐盟開始逐步取消長(zhǎng)期實(shí)施的對(duì)ACP蔗糖生產(chǎn)國(guó)提供的特殊優(yōu)惠價(jià)格補(bǔ)貼政策，歐盟計(jì)劃從2006年1月1日起至2009年將ACP蔗糖生產(chǎn)國(guó)家對(duì)歐盟市場(chǎng)出口的蔗糖價(jià)格削減39%，從現(xiàn)在每噸蔗糖價(jià)格523.7歐元，削減到每噸319.5歐元。牙蔗糖出口面臨嚴(yán)重?fù)p失，直接影響到牙甘蔗種植和蔗糖生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為緩解和減少歐盟削減蔗糖價(jià)格后對(duì)牙甘蔗種植和蔗糖生產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的困境，牙政府一方面利用歐盟削減蔗糖價(jià)格后所提供的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金加速改變甘蔗種植和蔗糖生產(chǎn)技術(shù)狀況，提高甘蔗產(chǎn)量和產(chǎn)糖率，降低生產(chǎn)成本。同時(shí)，牙積極尋求外資和技術(shù)幫助改造國(guó)營(yíng)甘蔗種植和蔗糖生產(chǎn)企業(yè)，牙準(zhǔn)備將其中經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重的2家國(guó)營(yíng)企業(yè)從蔗糖生產(chǎn)改造成乙醇生產(chǎn)，即利用甘蔗加工生產(chǎn)乙醇。目前巴西企業(yè)對(duì)此表示出高度積極性，已開始投資參與1家企業(yè)的改造。 　　

    牙傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品除蔗糖外還有香蕉和咖啡。其中香蕉對(duì)歐盟市場(chǎng)出口與蔗糖一樣享受特殊優(yōu)惠價(jià)格政策，但近年來，受各種自然災(zāi)害影響，牙香蕉產(chǎn)量和出口大幅度降低。從1997年至2004年牙香蕉產(chǎn)量從87400噸降到27600噸，出口創(chuàng)匯從4500萬美元降到1300萬美元。由于牙藍(lán)山咖啡世界有名，近年來，牙咖啡出口增加，從1998年出口額1750萬美元增加到2004年的3870萬美元。目前，日本政府對(duì)牙藍(lán)山咖啡的種植和加工進(jìn)行了大量投資，牙藍(lán)山咖啡生產(chǎn)總量的85%出口到日本，其余15%出口到其他地方。 　　

    牙非傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品從上世紀(jì)90年代以來，一直占其出口農(nóng)產(chǎn)品總額的20%左右，牙非傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品主要包括薯類產(chǎn)品、木瓜、椰子、柑橘以及辣椒等。近年來，牙開始引進(jìn)和試驗(yàn)種植西印度海島棉并嘗試出口，獲得一定成功，但由于牙缺少資金和大面積種植管理技術(shù)，目前尚未能夠大面積推廣種植。 　　

    牙地處熱帶，島內(nèi)陽光、雨水充足，適合熱帶農(nóng)作物生長(zhǎng)，但由于歷史原因，長(zhǎng)期以來，牙除了傳統(tǒng)農(nóng)作物以外，供應(yīng)人們?nèi)粘Ｉ�活必需的蔬菜、水果以及糧食作物品種單調(diào)，產(chǎn)量不高。其中蔬菜和水果雖然基本能滿足當(dāng)?shù)鼐用裥枨螅�但隨著人民生活水平的提高，尤其隨著牙旅游業(yè)的快速發(fā)展，每年來牙游客超過260萬人，等與牙國(guó)內(nèi)人口數(shù)量，現(xiàn)有的蔬菜和水果品種及產(chǎn)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。近10年來，牙每年不斷增加進(jìn)口一定數(shù)量新的蔬菜和水果品種來滿足國(guó)內(nèi)居民和游客需求。牙種植的糧食作物很少，主要是少量的玉米谷類品種，基本上用于喂養(yǎng)生畜，滿足人們吃的糧食主要靠進(jìn)口。 　　

    目前，牙除了甘蔗種植和蔗糖生產(chǎn)業(yè)以及香蕉種植業(yè)大部分集中在較大型企業(yè)和大農(nóng)場(chǎng)主手中外，其余咖啡等農(nóng)作物種植生產(chǎn)均分散在小型企業(yè)和小農(nóng)場(chǎng)主手中。由于缺乏資金和技術(shù)，絕大部分小的農(nóng)場(chǎng)主在農(nóng)作物種植生產(chǎn)上機(jī)械化程度不高，其中不少仍使用刀耕火種方式。近年來，牙政府為發(fā)展農(nóng)業(yè)積極引進(jìn)資金和技術(shù)，制定了相關(guān)投資鼓勵(lì)政策。牙政府規(guī)定，不論本國(guó)投資者或外國(guó)投資者投資在牙農(nóng)業(yè)種植和加工領(lǐng)域，其種植和加工的農(nóng)產(chǎn)品絕大部分用于出口可享受10年稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)具體情況減免進(jìn)口稅和收入稅。 　　

    二、牙漁業(yè)狀況 　　

    按照國(guó)際海洋法的有關(guān)規(guī)定，牙政府宣布對(duì)其島周圍海域?qū)嵤?00海里專屬經(jīng)濟(jì)帶管轄制度（EEZ），牙200海里專屬經(jīng)濟(jì)帶管轄海域面積達(dá)89000平方海里。長(zhǎng)期以來，牙漁業(yè)不發(fā)達(dá)，漁業(yè)捕撈和加工主要在小型企業(yè)和個(gè)體漁民中進(jìn)行，缺少漁業(yè)作業(yè)船只以及捕撈和加工設(shè)備。這些小型企業(yè)和漁民船只只能在島周圍海域作業(yè)，無法到離島遠(yuǎn)一點(diǎn)的海域作業(yè)。牙靠這些小型企業(yè)和漁民本身捕撈的魚蝦產(chǎn)量不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求，每年需要進(jìn)口一定數(shù)量魚蝦滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。加勒比海漁業(yè)資源豐富，牙200海里專屬經(jīng)濟(jì)帶管轄海域內(nèi)盛產(chǎn)金槍魚和龍蝦，由于牙缺少較大型漁業(yè)作業(yè)船只以及捕撈和加工設(shè)備，無法在所管轄的全部海域內(nèi)作業(yè)。而一些外國(guó)漁業(yè)作業(yè)船只未經(jīng)牙政府批準(zhǔn)，經(jīng)常在牙管轄海域內(nèi)非法作業(yè)。牙漁民抱怨，這些外國(guó)漁業(yè)作業(yè)船只每年非法從牙管轄海域內(nèi)捕撈走近500億牙元（約8億多美元）牙漁業(yè)資源。 　　

    近年來，牙政府為發(fā)展?jié)O業(yè)，同發(fā)展農(nóng)業(yè)一樣，也制訂了相同的投資鼓勵(lì)政策。


                                     南方漁網(wǎng)編輯：黃倩