中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報(bào)道2006年海洋保護(hù)表現(xiàn)平平
美國聯(lián)合海洋委員會(huì)推動(dòng)組織在日前發(fā)布的“2006年美國海洋政策報(bào)告”中說,在過去的一年中,美國在海洋保護(hù)方面取得了一些進(jìn)展,但仍有許多方面亟待改革。因此,從整體上看對(duì)海洋的保護(hù)表現(xiàn)一般,打分為C減。這一成績(jī)僅比2005年的分?jǐn)?shù)D加略有上升(美國采用A、B、C、D、E五級(jí)打分系統(tǒng),其中A級(jí)是最高等級(jí))。
與成績(jī)相比,拖后腿的主要因素是美國在海洋長(zhǎng)期保護(hù)方面資金投入嚴(yán)重不足、建設(shè)性的改革措施仍未出臺(tái)等。報(bào)告還指出,現(xiàn)在大部分美國人都熱衷于談?wù)摎夂蜃兓夂蚝秃Q笫敲芮邢嚓P(guān)的,而人們卻很少關(guān)注海洋在氣候變化中的作用。聯(lián)合海洋委員會(huì)推動(dòng)組織呼吁,美國應(yīng)部署“綜合性海洋觀測(cè)系統(tǒng)”,更多地了解海洋在氣候變化中所扮演的角色。
另外,2006年美國政府在海洋政策、研究、管理、教育等項(xiàng)目上的投資增長(zhǎng)乏力,基本與上年持平。在國際合作方面,美國是目前工業(yè)化國家中唯一未加入《聯(lián)合國海洋法公約》的國家。這些都是2006年美國海洋保護(hù)方面的減分因素,使得美國已取得的成績(jī)大打折扣。
聯(lián)合海洋委員會(huì)推動(dòng)組織主席帕內(nèi)塔說:“我們的專家委員會(huì)已經(jīng)向國會(huì)及政府提出建議,應(yīng)該加快步伐,與各州政府一道努力保護(hù)海洋資源,逆轉(zhuǎn)海洋不斷衰退的局面!泵绹鴿O業(yè)保護(hù)協(xié)會(huì)要求有關(guān)立法部門能夠重新引導(dǎo)漁業(yè)的發(fā)展趨向。
頒布新法律制止過度捕撈
2007年1月12日,美國總統(tǒng)簽署了一項(xiàng)新的漁業(yè)法律,目的是為同美國遠(yuǎn)海非法捕撈行為作斗爭(zhēng),結(jié)束美國過度捕撈現(xiàn)象。在新漁業(yè)法律的指導(dǎo)下,美國可以禁止參與非法捕撈及過度捕撈行為國家的船只在美國港口登陸。
“世界漁業(yè)目前正面臨一系列以前曾未遇到過的問題!泵绹永D醽喼菝商乩锩篮碀O場(chǎng)管理處負(fù)責(zé)人MikeSutton說,“現(xiàn)在我們已經(jīng)意識(shí)到海灣漁場(chǎng)必須采取強(qiáng)硬措施,禁止過度捕撈現(xiàn)象,幫助漁場(chǎng)恢復(fù)可持續(xù)發(fā)展。”
新的漁業(yè)法律還給各地區(qū)漁業(yè)管理協(xié)會(huì)規(guī)定了最終期限。到2010年,必須結(jié)束儲(chǔ)量面臨威脅的魚類過度捕撈行為。到2011年,必須結(jié)束一切過度捕撈行為。而且強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)法律的貫徹執(zhí)行,保護(hù)海洋哺乳動(dòng)物。如果違反法律,將取消其捕撈配額。
其實(shí)在2006年,美國已經(jīng)開始關(guān)注海洋政策的改革,國會(huì)和政府也已進(jìn)行了漁業(yè)改革,并向各海域結(jié)束過度捕撈下了“最后通牒”。新漁業(yè)法的頒布,則是規(guī)范了禁止過度捕撈的操作程序,且向各界表明政府的決心。
資源保護(hù)者大受鼓舞新漁業(yè)法律的出臺(tái),使美國的科學(xué)家和一些激進(jìn)分子大受鼓舞。美國國家環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)主席MattRand說:“我們有信心結(jié)束過度捕撈行為,恢復(fù)魚類數(shù)量。但是,過程肯定非常艱難,必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)措施。”他強(qiáng)調(diào)各部門必須保證足夠的資金,這樣才能使得新的漁業(yè)法律得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行。
麻薩諸塞州伍德海洋學(xué)研究機(jī)構(gòu)海洋政策處主席AndySolow說:“如果嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新的漁業(yè)法律,魚類儲(chǔ)量恢復(fù)將不再遙遠(yuǎn)!彼f,新的漁業(yè)法律規(guī)定市場(chǎng)進(jìn)入制度的改變能夠幫助結(jié)束漁業(yè)捕撈競(jìng)賽。他同時(shí)補(bǔ)充道:“捕撈的大門仍以特定的方式向漁民敞開!
“保護(hù)全球漁業(yè)儲(chǔ)量是一項(xiàng)偉大的長(zhǎng)期事業(yè),有些人可能會(huì)表現(xiàn)出不耐煩,因?yàn)檫@也是一個(gè)復(fù)雜的政治問題,很多人的生計(jì)因此失去依靠!盡ikeSutton說,“新的漁業(yè)法律在恢復(fù)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面表現(xiàn)出了進(jìn)步。從很多研究中可以得出,如果我們不再進(jìn)行過度捕撈和非法捕撈,漁業(yè)完全有能力恢復(fù)。目前,抑制過度捕撈已成為政府的工作口號(hào)!
南方漁網(wǎng)編輯:黃倩
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