“我們賣給美國的鮰魚質量比他們(美國)好，賣得比他們便宜，而結果對我們是左限制，右限制，這是什么道理?”可能一直以來，有不少鮰魚業者心里面都悶著這么一口氣，近段時間來，更憋不住了，中國鮰魚叔們很生氣!跟很多大宗水產品的出口量比起來，我國鮰魚的出口量不算大，而且現在國內市場開拓得較為順利，但是，近來美國實施的鮰魚新法案，單獨將鮰魚劃歸到另一個部門，按照肉類的標準來檢測，這種“特殊”照顧科學嗎?是尊重嗎?連美國漁業協會會長康納利先生也表示，新法案存在貿易保護壁壘，違反了WTO貿易協定，對中國業者和美國消費者很不公平。

鮰魚產業鏈上的各環節上的代表，如苗企、養殖代表、加工企業代表等近40人參加了此次會議

　　20世紀80年代，我國從美國成功引進斑點叉尾鮰(屬于鯰形目、鮰科魚類)，近30年的時間內，養殖技術不斷提升，養殖量一路猛增，近年來年產達到約20萬噸上下。斑點叉尾鮰無鱗、無肌間刺，吃起來極為方便，而且營養豐富，味道鮮美，尤其在美國的地位很高，美國淡水養殖總產量的約80%是鮰魚，同時也是鮰魚最大的消費國，其消費量一直占據美國水產品前列。早在2001年8月，我國就將第1個貨柜出口到美國，此后在相當長一段時間內我國加工企業一度只追國際市場。

參會部分人員

　　一直以來，我國鮰魚產業發展猶如坐過山車，忽起忽落，經歷過收購價3-4元/斤的谷底，也享受過9-10元/斤的快感(綜合成本價約5.5元/斤左右)，不穩定的產業發展給業者帶來諸多困擾，而這與前些年我國鮰魚高度依賴出口脫不了干系。在出口中，各種新的貿易壁壘層出不窮，對于鮰魚產品的檢測日益嚴苛，2007年6月28日，美國FDA宣布對中國產養殖鮰魚等5種產品采取自動扣留措施，迫使我國一些出口美國市場的貿易公司退出美國市場。此后，又在2008年和2014年的美國農業法案中增加了“美國農業部鮰魚檢測法案”，即只將鮰魚從FDA檢測的管轄權轉移到美

全國水產技術推廣總站副站長兼鮰魚分會會長鄧偉

　　國農業部FSIS(美農業部下屬的肉類禽類檢測辦公室，現稱鮰魚檢測辦公室)。2015年12月2日，美國FSIS在《聯邦紀事》上發布了《強制性鮰魚檢驗法規》終稿，于2016年3月1日生效，過渡期18個月。過渡期期滿后，將對全部進口鮰魚產品實施進口檢驗(與進口肉類相同)。根據海關數據統計，2015年鮰魚出口美國的量僅有4000噸，較2014年下降50%。中國漁業協會鮰魚分會常務副會長兼秘書長肖友紅曾表示，“新法案的頒布和實施，意味著不久的將來中國鮰魚產品對美出口的大門基本上被關上了，中國鮰魚產業面臨生死劫”。

中國漁業協會鮰魚分會常務副會長兼秘書長肖友紅做了2015年鮰魚分會工作報告

　　如何應對鮰魚新法案成為了“2016年鮰魚分會年會及產業形勢分析研討會”上的重點探討內容，會議于5月27日在廈門舉行，產業鏈上的各環節上的代表，如苗企、養殖代表、加工企業代表等參加了此次會議，國家質檢總局湖北出入境檢驗檢疫總局食品檢驗監督處副處長王鐵軍、湖北省水產研究所研究員蔡焰值、安徽富煌三珍集團董事長張波濤分別就“美國鮰魚新法案應對措施”、“目前我國斑點叉尾鮰產業趨勢分析與應對新檢測規程的措施”和“鮰魚生產及市場預估”做了交流報告。

國家質檢總局湖北出入境檢驗檢疫總局食品檢驗監督處副處長王鐵軍做“美國鮰魚新法案應對措施”報告

　　王鐵軍指出，該法規專門針對鯰魚(包括鮰魚)產品而立，而專門為一種魚來制定新法規這在美國歷史上是很少見的。會上，他首先介紹了我國官方的應對情況，表明國家主管部門已多次并將繼續與美方進行交涉，期間對該法規是否符合SPS科學性、合理性、非歧視性等原則提出了質疑，力求維護中方權益。他還指出，在交涉的同時，為不影響輸美鯰魚產品貿易，國家質檢總局已向美方提供了推薦注冊企業名單，共19家。其次，他從13個方面一一詳述了此法規與美國水產品法規的差異點，強調了其中5點值得格外關注：執法主體改變。FSIS要積累監管經驗，確定監管重點，初期有不確定性;執法依據改變。肉類法規很多不適用于鯰魚產品，FSIS擬梳理適用條款;標簽審批。有強制性標識內容的要求;安全衛生指標。當前尚未確定具體項目及其指標，動態調整會成為常態;進口檢驗。批批進口檢驗，無“自動扣留”概念。

　　2016年3月1日至2017年9月1日為該法規的執行過渡期，王鐵軍介紹了過渡期內，FSIS的行動安排，他建議企業應該做好如下應對準備工作：準備基地養殖管理、用藥管理、企業監管資料，確保基地設施如藥房、飼料庫等要符合要求;自我審查體系文件，修改不符合美國法規的內容。準備HACCP運行資料和SSOP執行資料;保證廠房、設施、設備符合GMP要求。鯰魚產品加工要與其它水產品加工隔離。最后，他從自警、自強、自律的角度提出了幾點建議，如建議密切跟蹤貨物物流動態，及時、全面、準確掌握美國口岸檢驗情況(方式、抽樣、檢測項目、通關周期等等)，及時通報CIQ;合同約定進口商負責設計標簽;加強獸殘、致病菌、污染物、寄生蟲的自檢自控;謹慎使用保水劑;保證瀝水后魚片的凈重符合標明凈重。企業要嚴格自律，不能只顧自身的、眼前的短期利益，要加強對養殖基地的管理，不能因自身的不當、不良行為殃及全行業;行業應建立約束機制，對違規成員企業依行規進行懲戒等。“面對該新法規，對我們來說，是考驗，應對失據，落人口實，影響全行業;同時，也是機遇，苦練內功，解決難題，贏得新發展!”王鐵軍總結道。

湖北省水產研究所研究員蔡焰值做“目前我國斑點叉尾鮰產業趨勢分析與應對新檢測規程的措施”報告

　　湖北省水產科學研究所研究員蔡焰值在會上分析了目前我國斑點叉尾鮰產業趨勢，并提出了應對新檢測規程的措施，他指出2016年我國斑點叉尾鮰養殖分布主要集中在湖北、廣東、廣西、河南、四川、江蘇等省份，并預測2016年斑點叉尾鮰商品魚的產量在30萬-35萬噸，2016年需要上市的商品魚(包括2015年的沒有達到商品規格的商品魚)可能突破40萬噸。此外，他還介紹了目前我國斑點叉尾鮰商品魚養殖方式和養殖現狀，指出目前斑點叉尾鮰養殖處于高峰期，相較許多其他淡水養殖魚類、相較于往年有較大利潤空間，但存在一定隱性危機，若處理不當，有可能產生2008年的低價格銷售。“如果國內加工企業不能打開出口歐州與中東市場的大門，又不能加工出國內消費市場需求的產品，有可能出現加工企業不收購魚的局面。國內活鮮市場會因此處于飽和狀態，必然會導致活鮮市場價格下滑。”

　　面對美國通過的鯰魚的新法案，蔡焰值先生建議我國斑點叉尾鮰養殖及加工企業應從以下幾方面來做好預防應對措施：加強品種與苗種質量管理措施;加強商品魚養殖管理要求;商品魚采用分期質量檢測與調控;加強魚體消毒與病害防治藥物監控;養殖期調控市場的需求量;開發國內市場產品的加工。他著重提到，以前我國養殖斑點叉尾鮰基本集中于年底上市，其它時間基本處于缺貨期，能否采用年四季分期上市?完全可以采用苗種與半商品魚飼養期調控方式進行飼養管理。此外，他強調，除了加工凍鮮產品外，如何開發快餐與旅游食品，調味食品與添加劑，高檔營養保健品，值得國內企業深挖。

安徽富煌三珍食品集團有限公司張波濤做“我國鮰魚產業國內生產及市場銷售情況分析”報告

　　此次2016年中國漁業協會鮰魚分會審議通過了第二屆副會長議案，增補安徽富煌三珍食品集團有限公司(簡稱“三珍”)董事長張波濤為本分會副會長。會上，張波濤結合三珍的運營，介紹了國內外市場情況，“三珍4月13日到港1個柜，還是FDA檢查，5月19日放行，4月15日以后確定是美國農業部檢查，目前還不了解此日期后的到港情況”。國內市場方面，張波濤指出，近來國內烤魚市場的火爆使魚價陡增，北京、成都都是每天10萬斤活魚消費，1.8-3.2斤/尾規格的塘口價為12-13.5元/斤。國內鮰魚片市場被越南巴沙魚嚴重擠占，鮰魚片價格一直成本倒掛，市場價2.3萬-2.5萬元/噸。國內養殖情況方面，張波濤大膽預估成魚總量可能達到50萬噸。在養殖水平方面，各地不一，河南、天津養殖水平較高，池塘畝產可達7000-9000斤，而湖北、安徽池塘養殖畝產1500-2000斤。網箱養殖技術人才集中在山東棗莊，6m*6m*3m的網箱單產6000-8000斤。由于目前鮰魚苗維持12元/斤以上的高位，加之魚粉魚油價格增長，飼料成本增加，近年來塘租及人員工資增加，因而拉高綜合養殖成本，部分風險投資進入鮰魚養殖業，在去年以來大規格鮰魚暴利的誘惑下，今年養殖量大幅增加，藥殘風險也進一步加大。由于出口形勢不明朗，部分外國客商已有替代品。加之越南巴沙魚片和原條每月發中國1000條柜，已被許多中國餐館接受。張波濤預估，2016年下半年平均價格可能在8元/斤左右，新的風險可能到來。最后，他提出了幾點與業者共勉的建議：站在企業的角度，應建立職業經理人體系，人才隊伍建設是核心;重視營銷體系建設，重在“營”;以“銷、供、產、財”為抓手，以系統考核為保障，降本才能增效。站在鮰魚行業的角度，他建議應抱團發展，優勢互補與整合，重視內部誠信與溝通;走差異發展，不打價格戰;均衡發展，暴漲就意味著暴跌，不能一哄而上。

嘉魚縣三湖漁業有限責任公司董事長王恭文介紹2016年鮰魚苗種生產情況

　　湖北嘉魚縣的鮰魚苗種占全國的80%，嘉魚縣三湖漁業有限責任公司董事長王恭文對2016年苗種生產情況和形勢進行了介紹，他指出，嘉魚縣今年總的親本數量較2015年增加了2萬尾，達到15萬尾，按照往年的產卵率來算，今年嘉魚縣的苗種生產總量可以增加3億，即可能達到13億-14億。但同時，他也指出，苗種生產情況往往都是“人算一半，天算一半”，氣候的影響很難預知，“如果按照天氣預報來看，今年6月10日之前溫度很難升起來，前面產卵量上不去，到了6月下旬，35-36℃若持續一周，親魚基本上就不會產卵了，那整個產苗量不僅不會增加3個億，反而還可能比去年減少”。另外，他指出，根據各地養殖戶和經銷商的反饋，可知他們對苗種的質量越來越重視，如何提高苗種的質量，加強良種的更新也是苗企亟需重視的問題。

中國水產科學研究院何雅靜介紹了近年來國家漁業主管部門在應對鮰魚新法案上所做的工作及事態進展

　　會議的最后，全國水產技術推廣總站副站長兼鮰魚分會會長鄧偉從鮰魚產業的情況、種質情況、新法案的應對以及協會自身的建設問題這幾方面進行了總結。他指出，一直以來，多數人都在走追求產量的道路，如果今年鮰魚產量真的翻一倍，達到40萬-50萬噸，這么快會不會有問題?這需要每個業者反思!另外，面對美國鯰魚新法案的實施，他強調這是一個機遇，一個讓我國鮰魚產業擺脫被動狀態的機遇，而這需要大家團結起來，積極應對。“能不能統一起來要求出口就先給我們訂單，1磅低于3塊(美元)不賣?美國的生產量最多能滿足3成的市場量，我們不說反制他們，起碼要想好怎么團結起來應對!”

參會人員在聽報告時格外認真

2016年中國漁業協會鮰魚分會年會及產業形勢分析研討會合影