在江蘇省連云港市東辛農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)總站，一排排插秧機(jī)、大型拖拉機(jī)整裝待發(fā)。東辛農(nóng)場(chǎng)黨委書(shū)記孫良和說(shuō)，目前，東辛農(nóng)機(jī)站擁有各類(lèi)農(nóng)機(jī)具2000余臺(tái)(套)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)8.6萬(wàn)千瓦，綜合機(jī)械化率程度高達(dá)95%，為糧食生產(chǎn)提供了裝備保障。

　　不遠(yuǎn)處的麥稻畝產(chǎn)2200斤的東辛高產(chǎn)示范田，有這些“機(jī)械俠”們的貢獻(xiàn)。這片高產(chǎn)示范田種植麥稻13萬(wàn)畝，年產(chǎn)糧食15萬(wàn)噸，小麥實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，小麥復(fù)式播種機(jī)播種、機(jī)械施肥、機(jī)械植保率達(dá)100%。

　　東辛農(nóng)場(chǎng)只是農(nóng)墾集團(tuán)打造糧倉(cāng)的一個(gè)縮影。去年，全國(guó)農(nóng)墾的耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到87.5%，農(nóng)墾糧食平均單產(chǎn)達(dá)489公斤，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3449.67億元。農(nóng)業(yè)部黨組成員楊紹品說(shuō)，把“飯碗”牢牢端在自己的手中，在任何時(shí)候都是必需的。農(nóng)墾在保障國(guó)家糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全上發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，主要做法是堅(jiān)持以保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給為核心，不斷提升農(nóng)業(yè)科技水平，推行多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確保糧食產(chǎn)能。

　　糧食安全，不僅要產(chǎn)量，更要保障質(zhì)量。江蘇農(nóng)墾大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)實(shí)時(shí)收集苗情、墑情、病蟲(chóng)草害等信息，實(shí)現(xiàn)糧食的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。在江蘇農(nóng)墾米業(yè)集團(tuán)，稻米的種植基地和加工基地建立了可視化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量可追溯。“消費(fèi)者通過(guò)移動(dòng)終端，可以看到大米的種植加工過(guò)程，滿(mǎn)足了他們對(duì)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。江蘇農(nóng)墾集團(tuán)董事長(zhǎng)李春江說(shuō)：“農(nóng)墾實(shí)現(xiàn)了與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的對(duì)接，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增收、職工增效。”

　　加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是農(nóng)墾的一項(xiàng)重要任務(wù)。國(guó)家農(nóng)墾局局長(zhǎng)王守聰說(shuō)，有效的農(nóng)產(chǎn)品供給必須是安全優(yōu)質(zhì)的。多年來(lái)，農(nóng)墾把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為重要目標(biāo)，一方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和流通體系的對(duì)接，完善農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管、包裝配送、冷鏈物流體系建設(shè)；另一方面利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的可追溯體系建設(shè)。

　　從發(fā)展方向上看，農(nóng)墾要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，挖掘生產(chǎn)潛力，應(yīng)釋放土地潛能，不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加強(qiáng)與信息技術(shù)的融合，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等“高精尖”與農(nóng)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接，為提供安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造條件。

　　對(duì)接市場(chǎng)，建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)的示范區(qū)

　　當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)不對(duì)路，農(nóng)產(chǎn)品大路貨多，“賣(mài)難”“買(mǎi)難”問(wèn)題并存，曾以種糧為主的農(nóng)墾面臨著“種什么”的新問(wèn)題。

　　在東辛農(nóng)場(chǎng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖園大屏幕上，可以看到密密麻麻的南美白對(duì)蝦仔，像黑芝麻一樣游來(lái)游去。這是東辛農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)門(mén)為育苗場(chǎng)配備的視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，水下的攝像頭能讓工作人員實(shí)時(shí)觀(guān)察蝦仔的成長(zhǎng)狀況。

　　讓“家”在熱帶海域的白對(duì)蝦“安家”連云港，一點(diǎn)也不容易。它們對(duì)生存環(huán)境十分敏感，要通過(guò)淡化養(yǎng)殖，使南美白對(duì)蝦能夠適應(yīng)淡水環(huán)境，同時(shí)利用水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，密切監(jiān)測(cè)pH值、水溫和氨氮技術(shù)指標(biāo)。“南美白對(duì)蝦口感鮮美，深受消費(fèi)者青睞，市場(chǎng)上供不應(yīng)求，所以花大力氣引進(jìn)。”孫良和說(shuō)，目前整個(gè)育苗場(chǎng)占地350畝，標(biāo)準(zhǔn)化育苗大棚65座，配套建有蝦苗淡化培育水體6萬(wàn)立方米。東辛農(nóng)場(chǎng)每年可以生產(chǎn)南美白對(duì)蝦培育蝦苗30億尾，創(chuàng)利600萬(wàn)元以上。

　　李春江說(shuō)，“過(guò)去農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展路徑依賴(lài)種植業(yè)，非種植業(yè)資源利用率不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。江蘇農(nóng)墾將自身優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和市場(chǎng)的精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)了農(nóng)墾的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“下一步，要建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。”李春江說(shuō)，要增加高端有效供給，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足，品種和質(zhì)量上更契合消費(fèi)者需要，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給由中低端向中高端邁進(jìn)。

　　延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做機(jī)制創(chuàng)新的先行者

　　連云港云臺(tái)農(nóng)場(chǎng)金百達(dá)食品公司立足出口，在日本市場(chǎng)闖出一番天地，被傳為佳話(huà)。

　　隔著食品公司的廠(chǎng)房玻璃可以看到，一排排洋蔥在傳送帶上經(jīng)過(guò)清洗、切碎、包裝等流程，被加工成保鮮洋蔥。云臺(tái)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)劉衛(wèi)華介紹，工廠(chǎng)還研發(fā)了牛蒡、西蘭花、甘藍(lán)、甜玉米等各類(lèi)果蔬的保鮮、鹽漬和冷凍產(chǎn)品。2013年云臺(tái)農(nóng)場(chǎng)被評(píng)為國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，依托這一優(yōu)勢(shì)，農(nóng)場(chǎng)構(gòu)建了從種苗繁育、冷藏儲(chǔ)存到加工出口的外向型農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品加工層次，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提升產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，是農(nóng)場(chǎng)的方向。

　　除了大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，云臺(tái)農(nóng)場(chǎng)不斷開(kāi)拓第三產(chǎn)業(yè)。云臺(tái)生態(tài)濕地被評(píng)為國(guó)家四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，年接待游客10萬(wàn)余人次。景區(qū)打造的油菜花觀(guān)賞區(qū)、十里桃花堤、銀杏大道、櫻花長(zhǎng)廊等成為連云港的熱門(mén)景點(diǎn)。

　　農(nóng)墾土地集中，生產(chǎn)規(guī)模大，是國(guó)家重要的大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。通過(guò)發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，各地農(nóng)墾根據(jù)地方特色，建立大型優(yōu)質(zhì)安全食品生產(chǎn)基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)。農(nóng)墾擁有自然的田園風(fēng)光，淳樸的鄉(xiāng)土文化等旅游資源，有條件開(kāi)拓發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，使其成為新增收產(chǎn)業(yè)。

　　一二三產(chǎn)的融合，離不開(kāi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新。李春江說(shuō)，江蘇農(nóng)墾發(fā)展專(zhuān)業(yè)化公司，打造一體化全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，對(duì)內(nèi)形成緊密的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮一體化協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)要素投入集約化、資源配置優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)化；對(duì)外形成合力，放大農(nóng)墾傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，增加產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

　　需要看到，農(nóng)墾機(jī)制創(chuàng)新面臨著新挑戰(zhàn)。在農(nóng)墾資源整合的背后，涉及的是產(chǎn)業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)方式、管理形式的創(chuàng)新，農(nóng)墾還存在資源整合不足，農(nóng)產(chǎn)資源碎片化；產(chǎn)業(yè)鏈前端強(qiáng)，中后端滯后的弊端等問(wèn)題。

　　相關(guān)配套政策不能比發(fā)展思路“慢半拍”。王守聰表示，推進(jìn)農(nóng)墾的產(chǎn)業(yè)融合，需要以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，以做牢做實(shí)第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以聯(lián)合、聯(lián)盟、聯(lián)營(yíng)為手段，以資本為紐帶，以農(nóng)產(chǎn)品電商、倉(cāng)儲(chǔ)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等為平臺(tái)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)。