近期，涼山水產(chǎn)養(yǎng)殖污染被列為全省掛牌督辦的10個突出環(huán)境問題之一，雷波縣溪洛渡庫區(qū)非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖是這一環(huán)境問題的其中一部分。雷波縣委、縣政府對此高度重視，堅決貫徹落實省州環(huán)保督查反饋意見及整改要求，采取有力措施，依法開展庫區(qū)非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖專項整治工作。　

現(xiàn)狀及目標(biāo)

現(xiàn)狀：經(jīng)摸底調(diào)查，截至2017年6月，雷波縣境內(nèi)溪洛渡向家壩庫區(qū)共有網(wǎng)箱8768口，主要分布在金沙鎮(zhèn)、五官鄉(xiāng)、千萬貫鄉(xiāng)、上田壩鄉(xiāng)等水域。“三無”船只309條（只）、養(yǎng)殖戶172戶。經(jīng)查，所有養(yǎng)殖戶或企業(yè)均未與雷波縣簽訂任何招商引資協(xié)議，也未取得雷波縣水產(chǎn)漁政主管部門的養(yǎng)殖許可，屬侵占全民所有水域從事的非法養(yǎng)殖活動。

目標(biāo)：在2017年11月30日前，雷波縣將無條件取締縣境內(nèi)“兩庫區(qū)”非法網(wǎng)箱8768口及其配套設(shè)施，全面取締“三無”船舶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照雷波縣溪洛渡和向家壩庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作隊安排部署，完成各自水域內(nèi)非法網(wǎng)箱整治相關(guān)工作，同時防止其他水域拆除后的非法網(wǎng)箱轉(zhuǎn)移進入各自水域。

實施步驟

調(diào)查摸底及宣傳發(fā)動階段（2017年6月30日前）。各工作隊深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組，召開宣傳動員大會，發(fā)布關(guān)于取締溪洛渡向家壩庫區(qū)非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染專項整治的通告，并發(fā)放宣傳手冊。宣傳動員大會召開后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織全體村組干部對各自轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)魚網(wǎng)箱、空網(wǎng)箱、“三無”船舶進行詳細摸底調(diào)查，向養(yǎng)殖戶送達《告知書》。調(diào)查內(nèi)容包括養(yǎng)殖戶姓名、投入使用網(wǎng)箱數(shù)量、“三無”船舶數(shù)量、養(yǎng)殖種類、建設(shè)時間等。調(diào)查摸底數(shù)據(jù)必須真實、準(zhǔn)確，不得漏報、重報、多報，摸底調(diào)查表由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責(zé)人、村組干部、工作隊參與摸底調(diào)查人員共同簽字蓋章后報縣網(wǎng)箱整治辦。

限期自行處理存魚和自行拆除網(wǎng)箱階段（2017年7月1日至8月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工作隊督促養(yǎng)殖戶無條件完成存魚處理，無條件自行將網(wǎng)箱及相關(guān)設(shè)施拆除并清運到庫區(qū)水域以外。

依法強制拆除階段（2017年9月1日至11月30日）。從9月1日起，縣上將組建工作隊伍，對逾期未自行拆除的非法網(wǎng)箱及養(yǎng)殖設(shè)施依法全部強制拆除；依法清理整治“三無”船舶。

整治成效鞏固階段（2017年12月1日至30日）。對庫區(qū)內(nèi)全部拆除的非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施進行清庫，防止反彈，并進行檢查驗收后，移交轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣漁業(yè)主管部門加強管理。

職責(zé)分工

雷波縣委、縣政府成立了雷波縣溪洛渡和向家壩庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、五個工作隊、督導(dǎo)檢查組、信訪維穩(wěn)組、后勤保障組、宣傳輿情組。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣農(nóng)牧局，辦公室專設(shè)4個固定和1個流動水產(chǎn)品檢查點。從2017年6月21日起，在雷波縣下河壩、黃桷堡崗?fù)ぁ⑽迨�九公里、莫紅四個點設(shè)卡檢查，禁止任何魚苗及魚類網(wǎng)箱養(yǎng)殖工具等進入縣境，魚飼料經(jīng)嚴格審批后方可按總量控制梯次遞減原則進入。

五個工作隊。成立金沙鎮(zhèn)水域，五官鄉(xiāng)水域，千萬貫鄉(xiāng)水域，上田壩、馬頸子、瓦崗、卡哈洛、莫紅片區(qū)水域，向家壩庫區(qū)水域5個工作隊。由相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任隊長、常務(wù)副隊長，各有關(guān)部門負責(zé)人和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任副隊長，全力開展網(wǎng)箱整治各項工作。督導(dǎo)檢查組。由縣委常委、縣紀(jì)委書記任組長，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣目督辦、縣環(huán)保局協(xié)助工作。負責(zé)拆除工作進度的督查督辦，對責(zé)任不落實、工作不到位、推諉扯皮等影響拆除工作的單位和個人通報批評，將庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染專項整治工作納入目標(biāo)考核管理。信訪維穩(wěn)組。做好防范網(wǎng)箱整治相關(guān)信訪維穩(wěn)工作，排查化解矛盾隱患，確保社會大局穩(wěn)定。由公安組織力量對金沙鎮(zhèn)、五官鄉(xiāng)、千萬貫鄉(xiāng)開展不間斷的巡邏，維護秩序，遇到緊急情況及時處理。后勤保障組。做好非法網(wǎng)箱整治相關(guān)后勤保障工作。宣傳輿情組。做好非法網(wǎng)箱整治相關(guān)宣傳發(fā)動，輿情監(jiān)控及處理。

工作進展

7月8日，受涼山州委、州政府委派，副州長楊卉率州水務(wù)局人員赴雷波縣督導(dǎo)金沙江河長制工作落實情況并開展例行巡河，充分肯定了雷波縣金沙江水域溪洛渡及向家壩水電站庫區(qū)非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖專項整治工作取得的階段性成績，要求再接再厲，按時完成省、州交辦的任務(wù)。

督導(dǎo)組要求雷波牢固樹立和落實綠色發(fā)展理念，做到五個“進一步”：一是進一步貫徹落實省委、省政府關(guān)于環(huán)保突出問題整治的指示精神；二是進一步明確金沙江非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖在全省、全州工作中所處的重要位置；三是進一步向老百姓講明“綠水青山就是金山銀山”的道理，共同重視生態(tài)保護，造福子孫后代；四是進一步高度重視科學(xué)引領(lǐng)，加強與省上對接，按“一河一策”做好河長制工作；五是進一步加強非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖專項整治具體工作，做好點面結(jié)合，扎實推進。她還希望雷波縣把河長制工作、特別是非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治工作的做法、亮點、經(jīng)驗宣傳出去，為相似地區(qū)縣市提供參考借鑒。

7月7日—8日，雷波縣紀(jì)委組成工作組深入全縣涉及非法網(wǎng)箱整治的5個工作組駐地，以“八個不準(zhǔn)”約談全體工作人員，以鐵的紀(jì)律助推非法網(wǎng)箱整治工作嚴格化、紀(jì)律化。

為防止和打擊少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部非法參與利益格局，在整治工作中跑風(fēng)漏氣、打“小算盤”、當(dāng)“老好人”、出工不出力等違紀(jì)違規(guī)問題，雷波縣紀(jì)委組成工作紀(jì)律監(jiān)督檢查組，制定了“八個不準(zhǔn)”工作制度，要求所有工作人員服從指揮、統(tǒng)一行動、依法履職、加強作風(fēng)建設(shè)、嚴格請銷假制度，對違反紀(jì)律的在職人員一律按照“先停職再調(diào)查”的原則從嚴處理。

截止7月13日，全縣已拆除非法網(wǎng)箱1254口。

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