中國水產門戶網報道恰到好處的外交，其作用不亞于百萬雄師。對處理9月下旬發生的印尼海軍炮打中國漁船事件，中國外交證明了其熟練駕馭與周邊國家外交工作的能力。經過中國外交部、駐印尼大使館等外事部門歷時一星期的外交斡旋工作后，眼看就要受到嚴重影響的中印（尼）關系得到了有效的修補。 

一石激起千層浪

　　一位不愿透露姓名的外事部門工作人員回憶，當9月19日下午看到以下消息——印尼巴布亞島的阿拉夫拉海域，中國“福遠漁132號”漁船遭印尼海軍炮轟，中國船員一死兩傷。現該船和船上10名中國船員仍被印尼方面扣押——時，他感到“非常震驚”，預感到“該事件對兩國關系將會產生不良影響”。

　　果然，一石激起千層浪。一時間，網上社區開始火爆起來，不少憤怒的網民開始以發帖的形式“回炮”印尼軍隊的“蠻橫”和“不人道”。而印尼的媒體也沒有閑著。《羅盤報》在報道該事件時，強調了“中國漁船是在該國海域內非法捕魚，而且無視印尼海軍的警告，開槍是迫不得已”。

　　暨南大學東南亞研究所教授、印尼問題專家溫北炎坦言，在得知這一消息之時他并不驚訝。“這樣的事情發生得太多了。”他介紹，“不少中國漁船遭到了印尼海軍的罰款，一罰就是10萬美元，而且，出人命啊，爆炸啊，扣船都遭遇到好多回。”

　　據溫教授介紹，印尼海域的海洋資源非常豐富，尤其是阿拉夫拉海域，“與漁業資源相對枯竭的中國沿海海域相比，那里的魚多極了！”同時，印尼的開發能力又比較低，尚不足十分之一。因此，印尼和很多國家簽訂了捕魚協議，允許外國漁船來印尼捕魚。在阿拉夫拉海域上，經常游弋著泰國、中國和日本的漁船。

　　不過，據漁船公司代表稱，辦理印尼海域捕魚的手續非常復雜，印尼代理公司拿著農業部推薦信到印尼辦理相關手續，但印尼方面辦事效率往往很低。溫教授認可該說法。“由于印尼體制的混亂，所以要辦理合法的捕魚資格是比較困難的。”中國：人道主義高于協議

　　中國駐印尼大使館獲悉該消息后，立即與“福遠漁132”漁船的印尼方代理取得聯系，請求其盡全力救治受傷船員并保存好遇難者的尸體。與此同時，中國大使館致電印尼海軍，要求后者對該事件給個合理的解釋。

　　印尼海軍的表態是：該漁船所持有的農業部推薦函和捕魚證已經過期，他們雖然講有關證件于6月中旬補寄給印尼方面代理，但一直未向印尼政府繳納稅金。而且，該漁船違反了許多印尼的現行規定及“捕魚協議”，如沒有所需的證件，使用禁用的拉網等等。

　　9月21日上午，中國使館照會印尼外交部和海軍總部提出嚴正交涉，對印尼海軍采取非人道執法方式“表示震驚和強烈不滿”，并要求印尼方面“盡快查明真相并向中方通報，同時采取一切必要措施救助受傷船員，保證其他船員的人身安全，并提供人道主義待遇”。

　　接下來兩天，中國外交部開始“出招”了。外交部發言人秦剛在接受記者采訪時表示：中方希望印尼政府“采取切實有效的措施，約束海軍和其他相關部門，在執法過程中避免濫用武力，并保證今后不再發生類似事件”。當一位外國記者別有用心地問中國漁船“在印尼海域做什么”時，秦剛回應說：“既然是漁船，做什么是不言而喻的。”

　　中國駐印尼大使館發言人也再次表示：“中國大使館尊重印尼當地的法律，但印尼打死中國船員的做法是極其不人道的。”

　　9月25日，由外交部、農業部、福建省及大連市等部門官員組成的處理“福遠漁132”號事件工作組抵達雅加達。第二天，該工作組先后約見了印尼外交部秘書長蘇賈南和海軍參謀長代表和東部艦隊參謀長阿迪準將。工作組再一次含蓄地批評印尼海軍“采用非人道方式執法”，同時要求印尼方盡快對事件真相進行調查，及時向中方通報。而印尼方則稱這是一次“不幸的事件”，愿協助中方調查事件情況，盡快做出妥善處理。

　　“至此，這個問題已經交涉完了。中國和印尼正在建設戰略伙伴關系，我們不希望這事情鬧大，而影響兩國關系。這時候，包括外交部、大使館，還有工作組，都低調處理這件事，慢慢地將其淡化。”末了，中國大使館一位官員再次強調：“這不會影響兩國關系的良性發展。”如何保持海洋資源可持續發展

　　盡管開炮事件已經告一段落，但關于印尼海域捕魚的規范化問題，依然懸而未決。據這位官員介紹，韓國、泰國、日本等都跟印尼當局就此事產生過摩擦。

　　《雅加達時報》上刊登了新加坡評論員麥克·理查德森的文章。他認為，數不盡的船，來捕有限的魚，導致了利益的沖突，這是問題的癥結所在。“過度捕魚”這是一個全球性問題，但在亞洲表現得尤為尖銳。這形成了一個惡性循環。查理德森引用亞洲發展銀行的數據證明，漁船捕魚速度是海洋資源自生速度的兩倍，長此以往，世界漁業資源將會透支。

　　對此，中國駐印尼大使館官員對該問題十分重視。前文那位不愿透露姓名的重要官員就對此文推崇備至，并認為南海捕魚應當放緩，以令其實現可持續發展。“該文章看得比較遠，分析也比較深入。”他表示，文章并非危言聳聽，印尼海域遲早會面臨“魚荒”。“在海上開辟養魚場是可以考慮的，千萬不要讓海洋負擔過重。”

　　至于中國漁民的捕魚前景，他表示，外交部將會與印尼方作進一步協商，希望能找到兩國共贏的合作之道。同時，大使館也呼吁國內各有關企業“盡快處理其所屬漁船海外作業中存在的問題，避免悲劇重演”。此外，保護海洋資源的行動也刻不容緩地提上了日程。

　　中國外交的這次“勸善”行動，既維護了中印（尼）關系的健康發展，又為保護印尼海洋資源的可持續發展的兩國合作定下了基調，可謂是一份令人滿意的答卷。