中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報道也門處于阿拉伯半島最南端，擁有長達2500公里的海岸線，海洋漁業(yè)資源十分豐富。2004年，也門漁業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量為25.6萬噸，產(chǎn)值445億也門里亞爾（約合2.3億美元），其中出口7.5萬噸，創(chuàng)匯2.1億美元。與2000年相比，產(chǎn)量增加14.1萬噸，增長123%，產(chǎn)值增加253億也門里亞爾（約合1.37億美元），按當?shù)刎泿庞嬎阍鲩L132%；其中出口增長5.3萬噸，約1.7億美元。但是，由于政府在該領域內(nèi)各項政策制度不完善、漁民觀念保守、捕撈和加工技術落后等原因，也門漁業(yè)發(fā)展仍處在較低的水平上，每年有大量海洋漁業(yè)資源未被利用。

　　最近，也門政府制定了未來五年漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其目標是，致力于實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)10％的年增長率，使?jié)O業(yè)產(chǎn)量在2010年末達到46.5萬噸，從而最終實現(xiàn)將漁業(yè)在國民生產(chǎn)總值中所占比重提高到4％的目標；同時大力拓展?jié)O業(yè)出口市場，力爭以每年13％的增長速度在2010年末實現(xiàn)各種漁業(yè)產(chǎn)品出口15萬噸，完成出口額5億美元。

　　為了順利實現(xiàn)上述目標，也門政府制定了詳細的發(fā)展規(guī)劃，先后出臺了一系列政策措施，主要有：

　　一、通過對漁業(yè)資源總量進行勘測和評估，建立科學、經(jīng)濟的管理機制，對漁業(yè)資源，特別是墨魚、蝦和龍蝦等漁業(yè)貿(mào)易資源實施管理和監(jiān)測；建立資料信息中心，引入現(xiàn)代化制度對各種相關信息進行收集、整理、分析和存檔；強化和發(fā)展海洋監(jiān)測和檢查制度，重新構(gòu)建和劃分漁業(yè)資源部及其下屬機構(gòu)的職能，發(fā)展和修訂與合作、私營漁業(yè)部門經(jīng)營活動有關的法律法規(guī)；大力培訓漁業(yè)人才，充分發(fā)揮海洋研究中心的作用，鼓勵各個領域的漁業(yè)研究與開發(fā)。

　　二、建立全面的漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，對漁業(yè)產(chǎn)品特別是用于出口的漁業(yè)產(chǎn)品從捕撈到市場銷售的整個過程實行全方位的質(zhì)量監(jiān)控。為此，政府將根據(jù)國際標準和規(guī)格在各省省會和沿海各主要城市建立專門的質(zhì)量控制實驗室，并提供啟動資金及各種實驗和檢測設備；同時與質(zhì)量標準制定和監(jiān)測機構(gòu)進行合作，擬定與漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、轉(zhuǎn)運、存儲和出口有關的行業(yè)標準。

　　三、根據(jù)國際標準特別是歐洲標準重建行業(yè)資格認證體系，優(yōu)先鼓勵發(fā)展合作或私營的漁業(yè)加工企業(yè)，發(fā)展符合質(zhì)量要求的漁業(yè)銷售拍賣行業(yè)。政府將為合作和私營企業(yè)提供技術支持，通過改善和提升它們的漁業(yè)產(chǎn)品加工和制造技術對漁業(yè)出口結(jié)構(gòu)進行升級，改變以低初級漁業(yè)產(chǎn)品出口為主的現(xiàn)狀；在各省省會建立符合高級別衛(wèi)生標準的規(guī)范化漁業(yè)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場并為其提供必要的設備，以確保漁業(yè)產(chǎn)品在捕撈、岸上交易和存儲過程中的質(zhì)量；此外，還將針對船上捕撈作業(yè)、碼頭卸貨、運輸、批發(fā)和零售、出口準備等各個環(huán)節(jié)制定和執(zhí)行必要的質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管制度和條例，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　四、鼓勵合作和私營企業(yè)對漁業(yè)生產(chǎn)、銷售和養(yǎng)殖領域進行投資。政府將對現(xiàn)有投資進行規(guī)劃和調(diào)整，并對在部分適合海水養(yǎng)殖的區(qū)域建設標準化養(yǎng)殖場的可行性進行詳細的技術、經(jīng)濟和社會調(diào)研，盡快為國內(nèi)外投資者提供相關的調(diào)研報告。

　　五、政府將為公共服務領域的漁業(yè)投資提供資金支持，重點發(fā)展與漁業(yè)產(chǎn)品出口有關的陸路和海路運輸；鼓勵和支持建立本土的漁業(yè)產(chǎn)品銷售公司，特別是建立符合國際標準的規(guī)范化漁業(yè)產(chǎn)品批發(fā)市場和陸路運輸通道；大力發(fā)展以工業(yè)化捕撈船為核心的本土水產(chǎn)捕撈公司，從而建立本國的深海捕撈船隊；全力支持發(fā)展?jié)O業(yè)初級產(chǎn)品加工行業(yè)，包括漁業(yè)副產(chǎn)品再加工、貝殼養(yǎng)殖和加工、漁業(yè)產(chǎn)品罐裝、熏烤和腌制等行業(yè)。

　　六、鼓勵發(fā)展合作和私營漁業(yè)捕撈企業(yè)，進一步發(fā)揮其在漁業(yè)發(fā)展中的作用。將以合適的價格向其提供現(xiàn)代化的捕撈設備、水深探測設備、漁區(qū)勘測設備和職業(yè)安全用品，同時鼓勵那些擁有小型近海捕撈船進行傳統(tǒng)捕撈作業(yè)的漁民入股合作或私營捕撈企業(yè)；政府還將為漁業(yè)聯(lián)合會和漁業(yè)協(xié)會提供技術和財政支持，幫助他們提高計劃、管理水平，修繕和維護漁貨裝卸碼頭基礎設施，從而進一步提高漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平的等級；此外，政府還將鼓勵和支持在沿海農(nóng)村地區(qū)發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)，努力將收入來源多樣化。

　　七、大力發(fā)展沿岸基礎設施建設，為漁業(yè)特別是與漁業(yè)有關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。作為組織捕撈、出口和監(jiān)控的基礎，政府將對漁業(yè)部屬下現(xiàn)有的主要漁碼頭、出口準備中心、漁貨裝卸中心進行維修和重建；同時，為包括部分島嶼在內(nèi)的漁村提供多項公共設施服務，實施電力、水力、醫(yī)療、學校和道路建設工程。

　　八、盡快在漁貨裝卸中心建設符合國際衛(wèi)生標準和條件的規(guī)范化漁業(yè)產(chǎn)品拍賣場所；鼓勵和支持在漁貨裝卸地建立存儲倉庫、冷凍工廠。

　　九、建立沿海環(huán)境和可持續(xù)利用預警機制。設立設施完備的漁業(yè)預警中心，提供涉及漁業(yè)產(chǎn)品捕撈、生產(chǎn)和銷售各環(huán)節(jié)的信息發(fā)布和預警服務，一方面防止不適當?shù)牟稉茖�海洋環(huán)境和漁業(yè)資源構(gòu)成破壞，另一方面避免對稀有海洋生物和瀕臨滅絕的海龜、海豚和鯨魚的捕撈。

　　二零零五年七月十五日


                                    南方漁網(wǎng)編輯：寒星