中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報道
　　
　　3月6日中午，記者走進羅祖亮代表的房間時，他正伏案疾書。桌旁，堆著厚厚一摞資料。

　　“這次人大會，我準備遞交一份關于扶持從事水產(chǎn)養(yǎng)殖漁民的建議。這些都是我搜集的資料和調(diào)研材料。”他說。

　　作為一名來自洞庭湖區(qū)的全國人大代表，羅祖亮一直關注漁民的生產(chǎn)生活。他認為，這些年來，黨中央、國務院為了穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，出臺了一系列惠農(nóng)政策，使“三農(nóng)”的很多問題得到改善和解決。如2010年初出臺的《給予加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎的若干意見》，對如何夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎、如何優(yōu)惠農(nóng)、林、牧的政策措施都很具體。然而，對同樣生活在農(nóng)村從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的漁民，卻沒有提出任何具體的優(yōu)惠政策和措施。

　　“這些漁民與農(nóng)民生活在同地、生產(chǎn)資源同種、生產(chǎn)生活條件同樣、身份地位同等，但農(nóng)民享受到各種優(yōu)惠政策，同屬農(nóng)民的漁民卻沒有享受到任何優(yōu)惠政策。這個問題需要引起重視。”羅祖亮感慨地說，“惠農(nóng)不能忘記‘惠漁’啊。”

　　為了解漁民生產(chǎn)生活的真實情況，他曾到多個漁場進行調(diào)研，目睹的情況令人揪心。

　　目前，從事淡水養(yǎng)殖的漁場，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁場和漁民，由于沒有享受到國家惠農(nóng)政策的覆蓋，其發(fā)展已陷入困境。由于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”身份，漁場不能享受國家通鄉(xiāng)、通村公路的補貼政策，沒有計劃指標，無錢修建水泥公路，絕大部分的電網(wǎng)也未進行低壓網(wǎng)改，電網(wǎng)設備年久失修老化，漁場電壓普遍偏低。每到高溫酷暑季節(jié)，因電壓問題增氧機無法開啟，缺氧“泛塘”屢屢發(fā)生，導致養(yǎng)殖戶損失慘重。此外，溝渠疏浚難、池塘改造難、社會管理難的問題也較為突出。

　　羅祖亮說：“漁業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給和國家糧食安全上意義重大。要想使我國的漁業(yè)得到很好發(fā)展，國家必須解決漁民的問題。”


　　為有效解決從事水產(chǎn)養(yǎng)殖漁民的生產(chǎn)生活困境，他認為，關鍵應由國務院召集有關部、委負責人研究統(tǒng)籌解決。在此基礎上，由國家發(fā)改委制定漁場和漁民享受農(nóng)村和農(nóng)民同等待遇的各項“惠漁”和水產(chǎn)養(yǎng)殖補貼政策；由財政部安排資金，實施項目扶持，把社會主義新農(nóng)村建設的改電改路、改水改廁、沼氣利用、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村土地綜合整治、小型農(nóng)田水利設施建設等項目延伸到漁場，提高漁場的綜合生產(chǎn)能力，改善漁民的生產(chǎn)生活條件。此外，出臺漁業(yè)保險制度，讓漁農(nóng)放心養(yǎng)殖和發(fā)展。