5月10日，南海區西樵鎮新田村1500畝連片魚塘由佛山市智鼎農業科技發展有限公司成功競租摘牌！實現統租統建統管推進整村塘改，走出西樵“塘改”新模式。

從高空俯瞰新田，一個個魚塘排列整齊、水面如鏡，這里也是佛山桑園圍內重要一段。據悉，在去年擂響全域土地綜合整治戰鼓后，新田村再吹響全域魚塘改造沖鋒號角，以“村級統籌、分期推進、社會投資、互利共贏”模式，探索推進全鎮養殖池塘連片集約化改造工作，探索推行養殖池塘改造工作的新路徑。

新田村通過引入水治理科技企業，統租統建統管推進整村塘改。

最大面積！整村塘改實現村民增收生態保護

“村民每年能增收約1000元！既能完成尾水治理，又對村社穩定和村民的收益有正面反響，村民都樂意支持！”走進新田村魚塘片區，一、二、三、四、五、六、七經濟社養殖池塘連片緊挨、阡陌相連，水網交錯，遠觀魚塘成片水光瀲滟,構成一幅幅頗具特色的水鄉人家田園畫面。

對于養殖池塘即將成片改造，新田村二社社長李志勇舉雙手贊成�！拔覀兩缢�轄魚塘約有180畝，但在租讓方面大多參差不齊，難以統一管理，一定程度上讓村民收入減少�！崩钪居抡f，實行統一出租后，村民分紅收入每人將增收約1000元，保障了村民與村集體的利益。

養殖池塘即將成片改造。

新田村位于西樵山西南側，環境優美，土壤肥沃，水質優良，擁有養殖池塘約1500畝，其中今年租期到期為390畝，2024年至2027年到期約為1110畝，涉及第一至第七經濟社， 人口約2652人。

“原來養殖池塘存在小散亂現象，且養殖不規范，曾出現魚藥亂投、死魚亂丟等情況，及尾水直排，導致養殖生態的污染。”新田村黨委書記李衛升介紹，尾水直排影響地下活水的抽取，造成周邊土地下沉，影響村民的生命財產安全。

與此同時，本村耕戶實行“按需分配，村內競價，協商交易”壟斷模式的競投，致使魚塘出租價格較低。新田村亟須打破僵局，對魚塘尾水治理工作大勢所向、因勢順導、借勢而為。

在《佛山市全域養殖池塘改造提升五年行動方案（2022-2026年）》、《佛山市南海區全域養殖池塘改造提升五年行動方案（2022-2026年）》工作精神與南海區農村集體資產交易管理辦法等相關政策以及區鎮農業局的指導下，新田村從2022年開始探索因地制宜的全域魚塘改造方法。

“約1500畝成片改造，這暫時在西樵是最大面積的！”李衛升說，新田村在前期確認面積界線，算出有近1500畝養殖魚塘可以連片整備。同時，與意向公司經多次商討，本著“互惠互利，雙方共贏”的原則，計劃由意向公司采取“統一承租、統一改造、統一運維”的模式，統籌整合全村魚塘進行連片集約改造，從而改善生產環境，促進生態養殖，打造示范性美麗漁場。

整村塘改實現村民增收及生態保護。

據介紹，引入意向公司承租后，魚塘租金預計每五年遞增10%。在新田村看來，通過該合作模式，一方面，有利于村集體獲得長期穩定的租金收入，無需擔心招商及運營；另一方面魚塘附加價值增高，水質改善畝產量、減少病蟲、減低養殖成本20%，建設規范、安全、統一的養殖環境。

在竟得養殖魚池后，競得人須按佛山市、南海區全域養殖池塘改造等文件規定執行，對連片魚塘實施方格化挖深清淤固基改造以及進出水分離和尾水處理系統建設。

尖兵出鞘 “毛地入市”創新方式

“項目用地面積大、范圍涉及多個經濟社、租期存在不一情況，項目建設運營模式沒有成功經驗可參考�！崩钚l升苦笑，對于如何制定符合新田村實際的整村連片集約改造模式，一開始新田村“摸著石頭過河”。

從學習經驗方面下手，新田村黨委多次組織干部和代表到順德、禪城以及鎮內開展參觀考察活動，到各類示范點學習魚塘改造的先進案例和運營經驗，研究制定改造方案。

進村入戶宣傳“塘改”利好政策。

2022年，依靠黨建引領，西樵從上到下凝聚起強大的攻堅合力，新田村1771畝連片廠房利用“工改工，集轉國”的模式進行了征收。該項目是南海首個通過“征改并用”實行“工改工+集轉國”連片開發的千畝產業園。

這一征收模式產生的良好示范效應，李衛升認為這對新田村推進全域魚塘改造工作事半功倍，在新田村黨委的牽頭下，黨員干部和經濟社社長率先形成共識。

千磨萬擊還堅勁，任你東西南北風�！拔鏖约獗�”再出鞘，組成攻堅隊伍，勇于擔當，進村訪戶做好村民的思想工作，以村民容易接受、聽得懂的方式，與村民溝通清楚方案和程序，消除村民的顧慮，贏得村民真正地理解和支持。3月22日，新田村全域養殖池塘改造方案通過了18歲以上股東成員表決，七個經濟社中有六個同意率達90%以上。

多方商討，以“毛地入市”創新方式。

其中在前期的宣傳發動階段，西樵鎮多次召開“兩委”干部和經濟社干部座談會宣講政策，講清尾水治理的重要性、必要性和緊迫性，并在發動社委干部和村民時，著重向社委和村民灌輸魚塘連片集中改造的好處，與干部群眾一起算“經濟賬”和“生態賬”。

“我辦積極發揮‘推介官’的作用，在聽取村社需求和想法后，廣泛發動鎮內水產協會成員單位和數家大型企業集團到新田村考察魚塘生產狀況及河涌水質等基礎條件，積極回應村企疑問，打消村企疑慮�！蔽鏖枣傓r業農村辦副主任潘偉強表示，村有所需，鎮有所幫，并聯動南海區傾力支持，將項目列為區級重點項目給予支持。

新田村全域養殖池塘改造方案通過了18歲以上股東成員表決。

新田村還以創新模式為抓手，推進各方互利共贏。其中，根據魚塘分片到期的實際情況，由村委會統籌全村1500畝魚塘，參照“毛地入市”的方式，由公司統一承租后，分期收塘、分批改造、分級養殖以及集中運維，實現規模化生態養殖和尾水集中處理達標排放。

此外，公司統一承租和改造后，還將會安排一個區域一部分魚塘供地村民租用，有意向村民在同等條件下可優先租賃并享受95%的租金優惠。與此同時，村委會還與競得公司簽訂協議，村委會收取每畝一定的服務費用，并提供日后管理服務協助。

這一過程，在《南海區區鎮（街道）機關黨組織“雙聯雙推雙提升”工作方案》指引下，南海區農業農村局機關第二黨支部（漁業股）與西樵鎮政府機關第十一黨支部（農村農業辦）結對共建，對新田村“塘改”項目進行政策指引，實現兩級黨組織精準對接、優勢互補、共同提升。

展望未來，新田1771畝工業園區改造提升和新田約1500畝美麗魚場建設，工農齊進，并肩發展，一派欣欣向榮，共筑共建和美新農村。

來源：佛山日報