中國水產門戶網報道    水產健康養殖推進行動是2006年農業部啟動“九大行動”之一，還包括《水產養殖業增長方式轉變行動》（2007年改稱《水產健康養殖推進行動》）。主要內容：養殖水域灘涂規劃編制、養殖證制度建設和水產健康養殖示范場創建工作。

一、水產健康養殖推進行動基本情況

（一）養殖證核發情況：截止2011年12月31日，全省共核發養殖證77300本，比上季度增發水域灘涂養殖證295本，發證面積38.86萬公頃，占應發證面積的90 %。
其中國有水域發證7532本，面積17萬公頃，占應發證面積的93.5 %；集體水域發證69768 本，面積21.8萬公頃，占應發證面積的81.2 %。

（二）養殖水域灘涂規劃編制情況：全省養殖水域灘涂規劃經本級人民政府批準，頒布實施的地級以上市有14個，分別是廣州、深圳、珠海、韶關、河源、惠州、東莞、中山、江門、陽江、湛江、清遠、潮州、揭陽，梅州與順德已報同級人民政府審批；縣（市、區）級有56個。

（三）農業部水產健康養殖示范場創建情況：到2011年止，經過六年創建工作，全省共獲得農業部水產健康養殖示范場稱號的場共80個。

二、主要經驗和做法

（一）加強領導，成立領導小組。省局成立了由主管副局長為組長，漁業處處長為副組長，法規處、海域處、計財處、資環處、漁政總隊負責人參加的實施養殖證制度工作領導小組；并由漁業處牽頭組成工作辦公室，負責全省實施養殖證制度的具體工作。全省絕大部分市、縣都成立了實施養殖證制度領導小組和工作辦公室，有力地推動了工作的開展。

（二）抓法規建設。2003年，我省根據修改后的《中華人民共和國漁業法》,制訂出臺了《廣東省漁業管理條例》，對《漁業法》規定的各項管理制度進一步細化和具體化。

由于《漁業法》對集體水域發放養殖證沒有作出規定，為了加強對養殖行為的統一的管理，完善養殖證制度，在廣泛征求意見的基礎上，我省依據農業部關于《完善水域灘涂養殖證制度試行方案》，把利用集體所有的水域、灘涂從事養殖生產，可領取養殖證的有關內容寫進了《廣東省漁業管理條例》，為我省集體水域發放養殖證提供了法律依據。
（三）抓宣傳和培訓。
為了做好養殖證制度的實施工作，各地充分利用各種媒體進行宣傳發動，通過廣播、電視、電臺廣泛宣傳，在主要養殖區采取掛橫幅、貼標語、召開會議、印發資料、辦簡報等多種形式,廣泛開展宣傳。

其次是抓好培訓工作，提高發證工作人員的自身素質。省局和各市、縣（區）分別舉辦了多期實施養殖證制度知識培訓班，認真學習和領會《漁業法》、農業部《完善水域灘涂養殖證制度試行方案》等有關文件精神，講解養殖證的發放程序及申請表、審批表、養殖證的填寫規范等具體操作辦法，為實施養殖證制度打下了良好的基礎。

（四）抓點帶面，全面實施。從2002年開始，我局要求每個市重點抓好一個縣作為試點，每個縣重點抓好一個鎮作為試點，在試點工作取得經驗的基礎上，全面推進養殖證制度的實施。

湛江市為打開淡水養殖發證的局面，利用吳川市萬畝連片羅非魚養殖場作為突破口，召開鄉、鎮和村委會領導及養殖戶現場動員大會，還派出專車、抽調測繪人員駐在吳川配合做好測量工作，同時撥給吳川5萬元專項發證經費，使吳川市淡水養殖發證工作取得了突破性進展，一次就發放了2000多本養殖證。

（五）與實際工作相結合。一是把實施養殖證制度與編制養殖水域、灘涂規劃工作相結合；二是與出口養殖基地建設和無公害養殖基地建設、認證相結合，規定凡是申報出口基地和無公害基地的養殖場，必須先申請辦理養殖證；三是與項目資金安排相結合，獲得農業部水產健康養殖示范場作為重大項目儲備單位。

                                                                                         廣東省海洋與漁業局
                                                                                      二〇一二年二月十六日