中國(guó)水產(chǎn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)報(bào)道2012年，澳大利亞政府新公布了受環(huán)境法保護(hù)的海洋保護(hù)區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)海洋的保護(hù)?
　　
　　新保護(hù)區(qū)的首個(gè)特點(diǎn)是面積更大了?根據(jù)規(guī)定，澳大利亞的海洋保護(hù)區(qū)起始于距離海岸3海里(5.5公里)處，不包含沙灘?海灣?河口或近海?保護(hù)區(qū)將改變傳統(tǒng)的利用這些受保護(hù)區(qū)的方式?新保護(hù)區(qū)在之前存在的聯(lián)邦海洋保護(hù)區(qū)國(guó)家系統(tǒng)的基礎(chǔ)上增加了逾230萬(wàn)平方公里，將聯(lián)邦海洋保護(hù)地域的總規(guī)模擴(kuò)至約310萬(wàn)平方公里?海洋保護(hù)區(qū)的數(shù)量從27個(gè)(包括大堡礁海洋公園)增至60個(gè)，覆蓋了三分之一強(qiáng)的聯(lián)邦領(lǐng)海?這是世界上最大的海洋保護(hù)區(qū)系統(tǒng)?
　　
　　其次，新保護(hù)區(qū)加強(qiáng)了管理計(jì)劃?有關(guān)國(guó)家公園主管必須為這些保護(hù)區(qū)制定管理計(jì)劃?西南?西北?北部和東部溫帶的保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)以及珊瑚海海洋保護(hù)區(qū)都需要制定管理計(jì)劃?在管理計(jì)劃的10年有效期內(nèi)，它們將確保護(hù)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)順暢實(shí)施，同時(shí)為澳大利亞海洋產(chǎn)業(yè)作業(yè)?投資和種植所必要的穩(wěn)定性?聯(lián)邦海洋保護(hù)區(qū)宣布后，國(guó)家公園主管為準(zhǔn)備管理計(jì)劃向民眾征集意見(jiàn)，即管理計(jì)劃應(yīng)該涵蓋哪些問(wèn)題?現(xiàn)在意見(jiàn)征集期已經(jīng)結(jié)束?有關(guān)國(guó)家公園的主管公布，管理計(jì)劃也正在草擬之中，并將在2013年1月中旬向公眾征求意見(jiàn)?屆時(shí)，四個(gè)海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)和珊瑚海海洋保護(hù)區(qū)的管理計(jì)劃草案將予以公布，公眾可從2013年1月中旬起的至少30天內(nèi)提出意見(jiàn)和建議?新公布的保護(hù)區(qū)的管理計(jì)劃制定完并得到批準(zhǔn)后，將于2014年7月生效?
　　
　　第三，澳大利亞的保護(hù)區(qū)在保存生物多樣性的同時(shí)，也兼顧個(gè)人和商業(yè)的利益?除了受到高度保護(hù)的國(guó)家海洋公園區(qū)域，休閑漁業(yè)可在海洋保護(hù)區(qū)的所有區(qū)域內(nèi)進(jìn)行?在實(shí)際執(zhí)行中，澳大利亞三分之二的海洋保護(hù)區(qū)對(duì)休閑漁業(yè)開(kāi)放?在聯(lián)邦海洋保護(hù)區(qū)中，離海岸100公里以?xún)?nèi)的約96%的保護(hù)區(qū)(不包括大堡礁海洋公園)向休閑漁業(yè)開(kāi)放?同時(shí)，除了重點(diǎn)保護(hù)的國(guó)家海洋公園，新公布的海洋保護(hù)區(qū)所有區(qū)域?qū)�區(qū)域商業(yè)捕魚(yú)開(kāi)放?不過(guò)，不同區(qū)域?qū)Σ遏~(yú)器具的類(lèi)型有不同的限制?
　　
　　對(duì)于海洋旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，除挖掘或采集海洋資源(如潛水?潛泳?觀鯨和水下攝像)等以外，海洋保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有地區(qū)都?xì)g迎旅游者?如果要進(jìn)行潛水?潛泳?觀鯨和水下攝像等，則需要申請(qǐng)?zhí)厥獾脑S可證?
　　
　　海洋保護(hù)區(qū)對(duì)于石油勘探和采礦等的要求非常嚴(yán)格，在國(guó)家海洋公園區(qū)域內(nèi)的絕大多數(shù)地區(qū)，以上活動(dòng)都被嚴(yán)格限制?在允許采礦作業(yè)的地區(qū)，有關(guān)公司也必須獲得國(guó)家公園主管簽發(fā)的特許證?
　　
　　海運(yùn)船只可通過(guò)海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的所有區(qū)域?與港口作業(yè)和開(kāi)發(fā)相關(guān)的活動(dòng)，包括維護(hù)性疏浚和傾倒泥土漿，可以在被規(guī)定為多用途保護(hù)區(qū)的范圍內(nèi)實(shí)施，但必須按照相關(guān)法律進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和有關(guān)政府部門(mén)批準(zhǔn)?
　　
　　由于加強(qiáng)海洋保護(hù)的措施影響了部分人的生計(jì)，澳大利亞還推出一項(xiàng)漁場(chǎng)調(diào)整援助計(jì)劃?該計(jì)劃旨在幫助商業(yè)漁民和漁場(chǎng)適應(yīng)因新聯(lián)邦海洋保護(hù)區(qū)而無(wú)法進(jìn)行商業(yè)捕魚(yú)所帶來(lái)的變化?這項(xiàng)援助計(jì)劃的主要內(nèi)容包括以下三點(diǎn)?
　　
　　過(guò)渡性商業(yè)援助根據(jù)在成為新海洋保護(hù)區(qū)地區(qū)近期的捕魚(yú)歷史，給捕魚(yú)企業(yè)予以補(bǔ)償?當(dāng)管理計(jì)劃實(shí)施后，捕魚(yú)企業(yè)不得再在新海洋保護(hù)區(qū)捕魚(yú)?
　　
　　行業(yè)措施在競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，總計(jì)達(dá)2000萬(wàn)澳元將用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)研究組織和其他機(jī)構(gòu)與漁場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和捕魚(yú)行業(yè)合作提交的項(xiàng)目，以推動(dòng)行業(yè)發(fā)展并改善被海洋保護(hù)區(qū)替代的漁場(chǎng)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展?
　　
　　消除商業(yè)捕魚(yú)從個(gè)人漁民手中購(gòu)買(mǎi)漁場(chǎng)的權(quán)利或配額單位?漁業(yè)規(guī)模因設(shè)立保護(hù)區(qū)而大大縮小，把小漁場(chǎng)收購(gòu)合并后，可保證其在規(guī)模上仍可維持經(jīng)營(yíng)?
　　
　　另外，在新的管理計(jì)劃于2014年7月生效前，澳大利亞有關(guān)部門(mén)將執(zhí)行過(guò)渡性執(zhí)行計(jì)劃?在這個(gè)過(guò)渡期，如果有人持有現(xiàn)有的批準(zhǔn)文件在聯(lián)邦海洋保護(hù)區(qū)或現(xiàn)已廢除的珊瑚海保護(hù)區(qū)從事商業(yè)活動(dòng)，他們可以按照舊的規(guī)定執(zhí)行，暫時(shí)不需要受到新規(guī)定的制約?與此同時(shí)，為海洋保護(hù)區(qū)的當(dāng)?shù)鼐用癜才帕颂厥獯��?他們利用海洋環(huán)境進(jìn)行傳統(tǒng)性的休閑活動(dòng)，如劃船?潛水和垂釣或從事旅游?包船垂釣和商業(yè)垂釣等商業(yè)活動(dòng)時(shí)，新聯(lián)邦海洋保護(hù)區(qū)都會(huì)網(wǎng)開(kāi)一面，予以特殊照顧?
　　
　　澳大利亞大堡礁海洋公園管理局主席拉塞爾·賴(lài)歇爾特說(shuō)："新保護(hù)區(qū)是保護(hù)澳大利亞未來(lái)海洋環(huán)境的極其重大的一步?"在全球大洋面臨來(lái)自氣候變化?水質(zhì)下降和海岸棲息地縮小等威脅的壓力時(shí)，此舉正當(dāng)其時(shí)，因?yàn)榘拇罄麃喌念I(lǐng)海已經(jīng)不能抵抗對(duì)這些外界壓力?
　　
　　然而，雖然采取了種種措施，仍有部分受到影響的漁民表示了不同意見(jiàn)?2012年11月27日，澳大利亞國(guó)家海洋行業(yè)聯(lián)合會(huì)(NSIA)極不情愿地撤消了關(guān)于聯(lián)邦海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)漁場(chǎng)調(diào)整援助計(jì)劃的磋商程序?NSIA認(rèn)為，政府公布的1億澳元預(yù)算的漁場(chǎng)調(diào)整援助框架，不足以解決海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的影響?該聯(lián)合會(huì)主席格雷厄姆·特克說(shuō)："今天在堪培拉與環(huán)境部長(zhǎng)托尼·伯克的會(huì)上，NSIA不得不撤銷(xiāo)旨在制定職場(chǎng)調(diào)整援助計(jì)劃的進(jìn)一步討論?原因是政府列出的調(diào)整援助計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，無(wú)法滿(mǎn)足漁民們合理預(yù)期的損失?"
　　
　　特克說(shuō)："此外，由安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成的行業(yè)委托研究明確表明，漁業(yè)?上下游家庭企業(yè)和依賴(lài)漁業(yè)的地區(qū)性社區(qū)受到的影響仍未得到充分評(píng)估，因此這些個(gè)人?企業(yè)和社區(qū)將得不到賠償?我們對(duì)政府未能充分執(zhí)行其漁場(chǎng)調(diào)整政策感到失望?"