中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報道
　  今年是我國實施海洋伏季休漁第20個年頭，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關于調整黃渤海區(qū)刺網(wǎng)休漁時間的通告》（農(nóng)業(yè)部通告〔2013〕3號）精神，今年北緯35度以北的渤海和黃海海域除釣具作業(yè)外的其他海洋捕撈漁船伏季休漁時間為6月1日12時至9月1日12時，漁業(yè)輔助船與捕撈漁船同步休漁。

　　定置作業(yè)（含鳀魚落網(wǎng)）休漁時間為6月1日12時至8月20日12時，定置網(wǎng)、刺網(wǎng)持證回捕增殖對蝦的開捕期為8月20日12時。在承包的增養(yǎng)殖區(qū)內采捕自繁自養(yǎng)貝類的漁船，由縣級漁業(yè)行政主管部門制定管理辦法，報市、省漁業(yè)行政主管部門備案。嚴禁在自然海域內采捕天然貝類資源，所有休漁漁船必須嚴格遵守伏休有關規(guī)定，按時進港休漁，禁止在伏季休漁期間從事捕撈活動。

　　6月3日-6日，山東省海洋與漁業(yè)廳伏季休漁第五督察組對青島市伏季休漁管理工作開展情況進行了督察。本次督察抽查了青島市嶗山區(qū)沙子口漁港、膠州市東營漁港、城陽區(qū)羅家營漁港、即墨市岙山七溝漁港、黃島區(qū)積米崖、楊家洼和瑯琊漁港等7個主要漁港碼頭，聽取了各市區(qū)伏休開展情況匯報，查看了各市區(qū)伏休方案，檢查了各市區(qū)汛期防臺風、防火、防盜等“三防”措施落實情況。從督察整體情況看，青島市伏季休漁前期強化宣傳教育和海陸監(jiān)管力度，目前除個別漁船在外地塢修外，其余應休漁船已經(jīng)按要求進港休漁，伏季休漁秩序井然。

　　為確保伏季休漁管理措施到位，山東省今年將實施七項管理制度：

　　一是嚴格執(zhí)行船籍港管理制度。所有應休漁漁船6月1日12時前必須回其船籍港停靠，110kW以上漁船必須停靠在安裝有射頻識別基站的港口，漁船持證人填寫《2014年伏休漁船停港確認書》，休漁漁船名單應在停泊港口張貼公布，并繪制泊位示意圖，以便群眾監(jiān)督。市、縣漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁業(yè)執(zhí)法機構不得批準外省漁船在我省停港休漁。

　　二是嚴格執(zhí)行轉港審批制度。休漁漁船休漁期間不得擅自離港或轉移停泊地點。因避風等安全原因由縣級漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一安排變更停泊地點的，不安全因素消除后，應立即返回原停泊地點。伏休期間漁船維修僅限在本縣范圍內，由縣級漁政機構審批，并報市備案；確需市內跨縣塢修的，由漁船所在地縣級漁政機構報市級漁政機構審批，當日報省備案；省內跨市塢修的，由漁船所屬縣級漁政機構會同對塢修船廠有管轄權的省總隊直屬支隊對維修合同進行查驗后逐級報省總隊審批；經(jīng)批準跨縣塢修的，須由漁船所在地縣級漁業(yè)執(zhí)法機構派員跟船送修，途中需全程開通定位設備。漁船塢修完畢后，經(jīng)塢修船廠所在地省直屬支隊現(xiàn)場審查確認后，由漁船所屬地縣級漁政機構批準（同日報省、市備案），同時派執(zhí)法人員隨船監(jiān)管返回其原停靠港。

　　三是嚴格執(zhí)行漁政執(zhí)法協(xié)作制度。各級漁業(yè)執(zhí)法機構將加強執(zhí)法協(xié)作，組織海洋與漁業(yè)執(zhí)法力量對停港休漁漁船開展聯(lián)合檢查，加強源頭管控。山東省海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察總隊將組建伏季休漁執(zhí)法船隊，對重點時段、重點區(qū)域開展巡航執(zhí)法。山東省海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察總隊各直屬支隊、沿海市漁業(yè)執(zhí)法機構根據(jù)管理實際，將組織開展轄區(qū)內海陸交叉聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　四是嚴格執(zhí)行海查陸處制度。對海上查獲的涉嫌違規(guī)漁船，嚴格執(zhí)行“海查陸處”有關規(guī)定，一律押回指定港口扣押，不得在海上處罰后放行。

　　五是嚴格執(zhí)行船廠巡查制度。各級漁業(yè)船舶檢驗機構將加強漁船修造廠家監(jiān)管，聯(lián)合漁政機構定期對所轄船廠開展執(zhí)法巡查，船廠應對塢修及在建漁船設立標識牌，制作漁船位置圖。未取得審批手續(xù)非法塢修漁船，按照違規(guī)處理。

　　六是嚴格執(zhí)行統(tǒng)一處罰標準。各級漁業(yè)執(zhí)法機構對查處的違規(guī)漁船一律按附表所列處罰標準執(zhí)行，并在作出行政處罰的同時，告知漁民所扣燃油補貼的比例。對2013年因伏休違規(guī)被減輕扣減油價補助并作出承諾2014年伏休不再違規(guī)的漁船，年內若再次違規(guī)，將加重扣減燃油補助。對涉嫌刑事犯罪的，按照有關規(guī)定及時移送公安機關。凡擅自降低處罰標準的，依法追究有關單位及個人的責任。

　　七是嚴格執(zhí)行違規(guī)漁船“黑名單”制度。因伏休違規(guī)被查處兩次以上的、暴力抗拒檢查等行為被列入“黑名單”的漁船，全省予以通報，三年內不予辦理過戶手續(xù)，取消三年內涉外入漁資格，取消當年度燃油補貼。

　　伏季休漁期間，山東省各級漁業(yè)主管部門將加強與海警、公安邊防、工商部門執(zhí)法協(xié)作，建立健全突發(fā)事件應對機制，充分發(fā)揮各自職能作用，強化伏休期間海上、港口及市場監(jiān)管工作，加大對群體性違規(guī)、暴力抗法案件的查處力度，對從事漁業(yè)生產(chǎn)的“三無”船舶、非法從事捕撈的漁業(yè)輔助船、養(yǎng)殖船及在近海作業(yè)的遠洋漁船進行重點打擊。伏休期間各級漁業(yè)執(zhí)法機構將利用漁船集中停港的時機，堅決打擊、取締地籠等禁用漁具，認真組織實施海洋捕撈準用和過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸制度。同時，對查處的違規(guī)漁船要從捕撈行為、安全狀況、船員配備、證書證件、通導設備、漁具漁法等方面進行全方位檢查，開展綜合治理，維護伏休管理秩序。

　　進入休漁期以來，山東省海洋與漁業(yè)廳組成6個督察組，對全省伏季休漁開展情況進行督察，對因管理不力發(fā)生重大問題或產(chǎn)生嚴重不良影響的，將全省通報，并嚴格追究相關人員的責任。