華容縣地處湖南岳陽市西北部，北倚長江，南臨洞庭，境內(nèi)湖泊星布，河流網(wǎng)織，水系發(fā)達，屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。該縣很大部分農(nóng)田為低湖田、冷浸田，糧食生產(chǎn)效益低。近年來，華容縣發(fā)展稻田養(yǎng)蝦模式，農(nóng)時種稻，閑時養(yǎng)蝦，取得良好經(jīng)濟社會效益，有效改善了低湖田、冷浸田糧食效益低面貌，也解決了季節(jié)性拋荒問題，低湖田、冷浸田變成了“香饃饃”。  

一、稻田養(yǎng)蝦是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新興業(yè)態(tài)

華容稻田養(yǎng)蝦模式，是以農(nóng)田為基礎(chǔ)，種植水稻為核心，在不減少糧食產(chǎn)量的前提下，將種稻和養(yǎng)蝦結(jié)合起來，水稻和小龍蝦共生互利，從而獲得稻、蝦雙豐收的生態(tài)養(yǎng)殖模式。岳陽市稻田養(yǎng)蝦現(xiàn)正由零星分散向規(guī)模成片發(fā)展。華容縣從2006年起嘗試稻田養(yǎng)小龍蝦，經(jīng)過近10年發(fā)展，目前形成以北景港鎮(zhèn)、注滋口鎮(zhèn)為主，輻射全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種養(yǎng)板塊，覆蓋面積逾4萬畝，年產(chǎn)小龍蝦4800噸、稻谷2.4萬噸，產(chǎn)值2億多元。如北景港鎮(zhèn)天星洲村有低湖田1984畝，其中1690畝已發(fā)展稻田養(yǎng)蝦，2014年全村稻谷產(chǎn)值353萬元，小龍蝦產(chǎn)值405萬元。稻田養(yǎng)蝦模式提升了稻田利用率，促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，增加了農(nóng)民收入，保障了糧食安全、食品安全和生態(tài)安全，社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益良好。

1、發(fā)展稻田養(yǎng)蝦是促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新舉措。稻田養(yǎng)蝦是典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。蝦稻共生共養(yǎng)，既破解了傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖占用農(nóng)田耕地問題，大幅提高農(nóng)田利用率；又解決冷浸田、低產(chǎn)田和冬閑田閑置，有效遏制田地拋荒。較高養(yǎng)殖效益提升了農(nóng)民的熱情，部分工商資本將農(nóng)戶閑置或低產(chǎn)且分散的田地流轉(zhuǎn)形成規(guī)模，實現(xiàn)區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化管理。如華容永興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在注滋口鎮(zhèn)永興村以500元/畝的租賃價格流轉(zhuǎn)土地，建成稻田養(yǎng)蝦基地1000多畝，今年僅小龍蝦養(yǎng)殖一項獲利300多萬元，明年將擴大到3000畝，建成年產(chǎn)小龍蝦30萬公斤，年供種蝦、蝦苗10萬公斤，產(chǎn)值超1000萬元的稻田養(yǎng)蝦生產(chǎn)基地。

2、發(fā)展稻田養(yǎng)蝦是促進農(nóng)業(yè)增效的新路徑。稻田養(yǎng)蝦具有投資少、風(fēng)險小、周期短、見效快、帶動強的特點。不僅提高了稻田的生產(chǎn)力，增加稻谷產(chǎn)量，還實現(xiàn)了農(nóng)田收入倍增，促進農(nóng)民增收，提高了農(nóng)民種田的積極性。調(diào)查了解，以往單純種植一季稻時，收成最好的能達到畝產(chǎn)600公斤稻谷，按140元/百斤的收購價，畝均凈利潤1196元。稻田養(yǎng)蝦雖然挖掘環(huán)溝會占用部分水稻種植面積，但因稻田邊界效應(yīng)和小龍蝦與水稻的共生優(yōu)勢，水稻產(chǎn)量不減反增，畝產(chǎn)可達650公斤，小龍蝦畝產(chǎn)240斤，按照10元/斤的平均收購價格，稻田養(yǎng)蝦模式畝均凈利潤可達3480元，凈利潤2284增加元，極大提高了農(nóng)戶的收益。

3、發(fā)展稻田養(yǎng)蝦是保障糧食安全、生態(tài)安全、食品安全的新模式。稻田養(yǎng)蝦符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，既對水稻種植起到省時省力、保肥增肥、恢復(fù)地力的作用，又能為小龍蝦養(yǎng)殖提供適宜的生長環(huán)境。小龍蝦能疏松土壤、清除雜草和害蟲幼卵，其代謝物為水稻生長提供營養(yǎng)，且小龍蝦對農(nóng)藥敏感，農(nóng)戶在防治水稻病蟲害時，摒棄了過去曾大量使用的有機合化學(xué)農(nóng)藥，首選高效低毒的生物農(nóng)藥，這樣大幅減少有機農(nóng)藥造成的農(nóng)業(yè)面源污染，解決了環(huán)境污染、生態(tài)平衡破壞等一系列問題，有效提升了糧食安全、生態(tài)安全和食品安全。

二、推動稻田養(yǎng)蝦發(fā)展的建議

稻田養(yǎng)蝦模式作為促進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，增產(chǎn)增收效果較明顯，推廣發(fā)展速度較快，農(nóng)戶參與積極性高。目前大面積推廣還面臨不少問題：一是農(nóng)田流轉(zhuǎn)制度不健全。目前，稻田養(yǎng)蝦多以一家一戶散養(yǎng)為主，沒有達到連片規(guī)模，一些養(yǎng)殖戶想擴大規(guī)模卻因田地流轉(zhuǎn)難度大而難以實現(xiàn)。二是規(guī)模化水平不夠。目前，粗放式養(yǎng)殖模式仍占主導(dǎo)地位，專業(yè)合作社沒有完全建立，組織化程度較低，現(xiàn)有產(chǎn)品賣不出應(yīng)有價格，達不到應(yīng)有效益。三是產(chǎn)業(yè)潛力挖掘不夠。缺乏龍頭企業(yè)的帶動，養(yǎng)殖產(chǎn)品進入流通、加工、銷售環(huán)節(jié)不順暢，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低。四是農(nóng)田改造難度大，現(xiàn)有農(nóng)田不適應(yīng)直接作為稻田養(yǎng)蝦的生產(chǎn)場所。推進稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要進一步加大支持力度，形成發(fā)展合力。

1、宣傳推進，形成思想合力。目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升、資源環(huán)境“硬約束”加劇等新挑戰(zhàn)，迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》鼓勵發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推廣稻漁共生等綜合種養(yǎng)技術(shù)新模式。小龍蝦市場需求大，稻田養(yǎng)蝦市場前景廣，農(nóng)民增收效益明顯，僅華容縣就有適宜開展稻田養(yǎng)蝦的低湖田20萬畝，按照每畝增收2284元計算，每年可為農(nóng)民增收4.5億元。各級黨委、政府要充分認識發(fā)展稻田養(yǎng)蝦是符合全市實際、發(fā)展前景好的朝陽產(chǎn)業(yè)，應(yīng)大力推廣稻田養(yǎng)蝦模式，助推水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2、合理規(guī)劃，形成政策合力。進一步加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度，幫助村民了解和掌握政策，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念；規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，建立健全土地流轉(zhuǎn)激勵機制，提高土地流轉(zhuǎn)率；落實土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策，將稻田養(yǎng)蝦用地視為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，明確稻田養(yǎng)蝦開挖的土地直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地，允許合理改造集中集約利用土地，推動稻田養(yǎng)蝦向?qū)�業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

3、加強引導(dǎo)，形成市場合力。堅持“產(chǎn)加銷”一體化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭示范作用；幫扶建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善的水產(chǎn)品加工園區(qū)，打造小龍蝦加工企業(yè)平臺，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”先進生產(chǎn)經(jīng)營模式，借助互聯(lián)網(wǎng)體系和快捷方便的運輸物流系統(tǒng)，實現(xiàn)新鮮小龍蝦產(chǎn)品的快速下單、輸送，助推行業(yè)發(fā)展。

4、完善機制，形成服務(wù)合力。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)戶組建專業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來，進行統(tǒng)一規(guī)劃管理，不斷擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，促進稻田養(yǎng)蝦向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展；學(xué)習(xí)和引進外地稻田養(yǎng)蝦經(jīng)驗技術(shù)，積極與高校進行產(chǎn)學(xué)研對接，建立專業(yè)的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)體系，不斷提升養(yǎng)殖管理技術(shù)水平，充分挖掘養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)潛力。