摘自東方網(wǎng)：南方地區(qū)是我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，今年1月中旬以來(lái)發(fā)生的長(zhǎng)時(shí)間低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成了巨大損失。此次災(zāi)害降溫幅度大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、波及范圍廣，損失程度重，均為歷史罕見(jiàn)。截至目前，南方13個(gè)省（區(qū)、市）水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積1455萬(wàn)畝，損失水產(chǎn)品87萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)68 億元。災(zāi)害過(guò)后，南方廣大養(yǎng)殖戶面臨著恢復(fù)生產(chǎn)的重重困難和前所未有的技術(shù)難題。

　　一、部省聯(lián)動(dòng)形成科技救災(zāi)的強(qiáng)大合力

　　面對(duì)災(zāi)害帶來(lái)的重大影響，農(nóng)業(yè)部緊急部署漁業(yè)科技救災(zāi)工作，采取了一系列積極有效的應(yīng)對(duì)措施。災(zāi)情發(fā)生后，農(nóng)業(yè)部及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于全力為農(nóng)業(yè)抗災(zāi)和春季生產(chǎn)提供科技服務(wù)的緊急通知》和《關(guān)于深入做好漁業(yè)科技救災(zāi)工作的通知》，提出了強(qiáng)化科技服務(wù)和科技救災(zāi)的工作重點(diǎn)、主要任務(wù)和有關(guān)要求，并發(fā)布了《水產(chǎn)養(yǎng)殖災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作方案》和羅非魚(yú)、對(duì)蝦、河蟹等主導(dǎo)養(yǎng)殖品種抗災(zāi)救災(zāi)及恢復(fù)生產(chǎn)等一系列技術(shù)措施，總體指導(dǎo)漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　為進(jìn)一步提高漁業(yè)科技救災(zāi)的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，把災(zāi)害損失降到最低程度，2月21-27日，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局會(huì)同科技教育司，組織中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站和上海水產(chǎn)大學(xué)等科研、推廣、教學(xué)單位，組成6個(gè)專家組，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)分赴湖北、湖南、廣東、廣西、江西、安徽6個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)最重的省份，帶動(dòng)有關(guān)省組織6000多名水產(chǎn)科研和推廣人員，深入到60多個(gè)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶開(kāi)展災(zāi)后漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。專家小分隊(duì)根據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)害發(fā)生的實(shí)際情況和養(yǎng)殖生產(chǎn)特點(diǎn)，區(qū)分不同品種及其養(yǎng)殖方式和潛在的疫情風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)培訓(xùn)、示范、咨詢和發(fā)放實(shí)用技術(shù)資料等方式，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、解答了漁業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)、疫病防治和規(guī)范用藥等各種技術(shù)問(wèn)題，并贈(zèng)送了實(shí)用技術(shù)資料10萬(wàn)多份。專家小分隊(duì)扎實(shí)有效的科技救災(zāi)工作，有力地促進(jìn)了災(zāi)區(qū)的各項(xiàng)恢復(fù)生產(chǎn)工作，增強(qiáng)了養(yǎng)殖戶災(zāi)后重建的能力和信心，受到當(dāng)?shù)卣�府特別是養(yǎng)殖戶的普遍歡迎。

　　同時(shí)，各受災(zāi)省份的漁業(yè)主管部門(mén)都緊急啟動(dòng)了防寒抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，春節(jié)期間堅(jiān)持24小時(shí)值班和災(zāi)情日?qǐng)?bào)制度，組織專家制定一系列救災(zāi)復(fù)產(chǎn)技術(shù)措施，編發(fā)了大量的技術(shù)資料，緊張有序地開(kāi)展生產(chǎn)自救。廣東省發(fā)布了《廣東省漁業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)技術(shù)服務(wù)指南》，并組織了8個(gè)漁業(yè)抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作組和5個(gè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)專家組，分赴全省災(zāi)區(qū)一線了解災(zāi)情，指導(dǎo)抗災(zāi)，提供救災(zāi)復(fù)產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，在肇慶高要市等重災(zāi)區(qū)舉辦了漁業(yè)救災(zāi)防病現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，幫助漁民提高疫病防控意識(shí)和技術(shù)；廣西自治區(qū)派出了14個(gè)災(zāi)后重建復(fù)產(chǎn)工作組，分赴全區(qū)14個(gè)市，開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)工作，積極協(xié)調(diào)廣西百洋集團(tuán)有限公司等加工企業(yè)，最大限度地合理?yè)屖樟_非魚(yú)，最大程度地減少養(yǎng)殖戶損失；江西省組織了8個(gè)專家組，深入災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，并組織了千名水產(chǎn)技術(shù)人員提前送科技入戶，印發(fā)了《水產(chǎn)24字防寒救災(zāi)技術(shù)措施》等技術(shù)明白紙，幫助養(yǎng)殖戶快速掌握科學(xué)防災(zāi)、減災(zāi)的技術(shù)要領(lǐng)；湖南省全面動(dòng)員各市（州）畜牧水產(chǎn)局，深入各縣鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)全力指導(dǎo)防凍抗災(zāi)，開(kāi)展了近萬(wàn)名漁業(yè)干部和技術(shù)人員科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織各級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)和苗種繁育場(chǎng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，做好親本和苗種培育，確保魚(yú)苗供應(yīng)；湖北、安徽等災(zāi)區(qū)也紛紛結(jié)合科技入戶春季行動(dòng)，及時(shí)編發(fā)了《水產(chǎn)健康養(yǎng)殖暨災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)》等技術(shù)資料，組織了上千名技術(shù)人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)生產(chǎn)自救，最大程度地減少災(zāi)害損失。目前，一場(chǎng)轟轟烈烈的全國(guó)漁業(yè)科技救災(zāi)暨科技入戶春季行動(dòng)正在全面鋪開(kāi)。

　　二、科技入戶發(fā)揮了科技救災(zāi)的主體作用

　　當(dāng)前災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，急需解決很多前所未有的資金、人力和技術(shù)問(wèn)題，死魚(yú)無(wú)害化處理和恢復(fù)生產(chǎn)所需的資金及勞動(dòng)力不足，親魚(yú)和魚(yú)種大批死亡導(dǎo)致良種繁育體系嚴(yán)重受損，恢復(fù)生產(chǎn)的苗種供應(yīng)嚴(yán)重不足，發(fā)生水生動(dòng)物疫病和公共水域污染的潛在風(fēng)險(xiǎn)急需有效化解，廣大漁民群眾恢復(fù)生產(chǎn)急需技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　針對(duì)災(zāi)害帶來(lái)的前所未有的技術(shù)難題，農(nóng)業(yè)部及時(shí)部署，率先啟動(dòng)了漁業(yè)科技入戶春季行動(dòng)，組織部級(jí)和省級(jí)科技入戶試點(diǎn)縣，帶動(dòng)非試點(diǎn)縣，強(qiáng)化科技救災(zāi)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，組織廣大漁業(yè)科技人員，進(jìn)村入戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，為盡快恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)、確保大災(zāi)之年“不減產(chǎn)、不減收”提供了有力的科技支撐。

　　一是迅速制定了恢復(fù)生產(chǎn)工作方案，提早謀劃、提早啟動(dòng)恢復(fù)重建工作，把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。農(nóng)業(yè)部專家組根據(jù)近日天氣回暖快情況，為掌握生產(chǎn)救災(zāi)的主動(dòng)權(quán)，制定了“三早”和“四保”措施，即“早謀劃、早部署、早啟動(dòng)”，“保苗種、保生產(chǎn)、保供應(yīng)、保安全”。二是指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）抓緊搶修生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，確保了在繁殖生產(chǎn)季節(jié)之前修復(fù)原良種場(chǎng)和苗種場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)施，恢復(fù)苗種供應(yīng)能力。三是提早組織了種苗培育和調(diào)運(yùn)工作，指導(dǎo)各級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)和苗種繁殖場(chǎng)開(kāi)展了早繁工作，快速培育苗種。針對(duì)羅非魚(yú)苗種供應(yīng)緊張，廣西水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局督導(dǎo)水產(chǎn)所合理售苗，統(tǒng)籌調(diào)配苗種，還派出機(jī)關(guān)干部、科技專家和金融系統(tǒng)的有關(guān)同志赴海南組織苗種調(diào)運(yùn)。四是全面組織了各級(jí)水產(chǎn)科研、技術(shù)推廣部門(mén)等單位專家，深入災(zāi)區(qū)，進(jìn)場(chǎng)入戶開(kāi)展了一系列救災(zāi)復(fù)產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局率先在湖北啟動(dòng)了科技入戶春季行動(dòng)，吹響了漁業(yè)科技救災(zāi)復(fù)產(chǎn)集結(jié)號(hào)。五是及時(shí)發(fā)布了死魚(yú)無(wú)害化處理、水體消毒以及水霉病和小瓜蟲(chóng)病等災(zāi)后病害防治技術(shù)措施，預(yù)防疫病暴發(fā)和公共水域污染。六是組織漁藥企業(yè)召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)防病、依法用藥，杜絕使用孔雀石綠等禁用藥物，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。廣東省在肇慶市高要白土鎮(zhèn)先期開(kāi)展了漁業(yè)救災(zāi)防病現(xiàn)場(chǎng)咨詢系列活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答疑難技術(shù)問(wèn)題，并向受災(zāi)養(yǎng)殖戶贈(zèng)送了近10萬(wàn)元的藥物和資料。

　　三、抓緊解決深層次問(wèn)題，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的抗災(zāi)能力

　　此次罕見(jiàn)的冰凍雨雪災(zāi)害也暴露出水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的一些深層次問(wèn)題，需要我們加強(qiáng)研究，盡快解決。一是水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施條件落后，抵御災(zāi)害能力薄弱，目前我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)設(shè)施較差，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，不具備有效的抗災(zāi)能力，在大災(zāi)面前往往顯得無(wú)能為力；二是行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)缺乏控制手段，水產(chǎn)養(yǎng)殖是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，但生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)只有從業(yè)者獨(dú)立承擔(dān)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力嚴(yán)重不足，呈現(xiàn)保險(xiǎn)真空狀態(tài)，目前急需探索解決國(guó)家政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)支持行業(yè)發(fā)展的途徑和方式，增強(qiáng)行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；三是急需解決水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款難的問(wèn)題，目前水產(chǎn)養(yǎng)殖的資金來(lái)源渠道單一，主要靠養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的自有資金，在大災(zāi)面前就顯得尤為不足，水產(chǎn)養(yǎng)殖的貸款渠道和運(yùn)作方式需要加強(qiáng)研究，妥善解決。這些問(wèn)題也是政府加強(qiáng)公共服務(wù)應(yīng)該重點(diǎn)研究解決的問(wèn)題。

                                               南方漁網(wǎng)編輯：陳如燕